▶杨帆和同事讨论“渝快融”。
◀重庆市大数据应用发展管理局揭牌成立。
今日人物 全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长 杨帆
过去一年，杨帆经历了3个身份的变化。
从重庆市科学技术研究院到重庆市总工会挂职，再到重庆市大数据应用发展管理局。对杨帆来说，变化的是工作岗位，不变的是沉心静气做好工作的那份坚持。
这一年来，杨帆深入企业、院所、车间、班组，宣讲总书记讲话精神。“每一次宣讲，都是一次共同进步的过程。”杨帆说，作为一名科技工作者，追求进步很重要。
到重庆市大数据应用发展管理局工作，杨帆很感谢组织的信任，也非常热爱这个新平台。因为她读研究生和博士学的专业都是“数据挖掘”，也就是现在的大数据技术。
大数据智能化，如何为经济赋能，为生活添彩？杨帆和很多人一样，正在积极探索和践行。
在她看来，大数据就像是人的血液一样重要。但是大数据的关键，不是“不计其数”，而是“心中有数”。
大数据必须要有流动有交互，才能产生价值，才能够推动各种新应用、新产品、新服务、新业态的产生，才能形成良好的大数据发展生态，真正助力高质量发展与高品质生活。
心中有数 对需求有数、数据有数、服务有数
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“其实对我来讲，我并没有觉得自己的角色有太大的变化。”杨帆说，过去一年，自己的身份经历了3次变化。虽然工作的内容各有不同，但是工作的目的，都是做好服务，而且都用到了大数据智能化的技术。
在去年全国两会的时候，杨帆就提出：利用大数据智能化技术推动产业工人队伍建设，关注人工智能和大数据领域的产业工人队伍技能人才培训等问题。
在重庆市总工会工作期间，杨帆和同事们在这些方面也做了一些探索和突破。
比如，依托渝工创新、技能素质提升平台，积极开展“互联网+金牌班组长提质增效专项活动”。利用“互联网+”模式实现“学习过程可控、学习效果可控、评比过程可控”，全流程服务基层班组长，受到了一线班组长、特别是年轻班组长的积极响应。
“我们希望通过这一系列的工作，让行业工匠群体拥有更多的创新思维和全新视野，推动产业工人队伍建设。”杨帆说，大数据的合理应用正在对产业工人队伍建设起到积极作用。
科技工作是杨帆的“老本行”。在履职六年多时间里，杨帆提交的30多个议案和建议，大部分都是在谈科技创新和科技成果转化，而这些议案和建议，推动了4个法律修法。
在重庆市科学技术研究院，杨帆和同事们的工作，就是为专家与企业之间搭建合作桥梁，做好科技成果转化“摆渡人”。
重科院技术评估与转移服务中心构建了基于“科技淘宝”模式的技术转移交易平台——“易智网”，采取线上线下相结合的方式，为科技成果转化交易提供全程服务，突破了“供需信息不对称、技术价值难确定、成果转化周期长”等瓶颈问题，有效提升了科技成果转化效率。
去年11月，重庆市大数据应用发展管理局挂牌成立。杨帆又来到了新的工作岗位。
“大家虽然来自不同的部门，不同的工作岗位。但来到这里后，大家都没有筹备期也没有磨合期。”杨帆说，她和同事们一样，到市大数据发展局上班的第一天，就开始了繁忙的工作。
杨帆说，要做好大数据的相关工作，首先要做到“心中有数”，对需求有数，对数据有数，对服务有数。
三个多月来，她和同事们一直在努力了解市场需求，了解政府部门和各个区县在大数据应用过程中的痛点、难点，然后提供有针对性的服务。
数据“画像” 让金融机构一眼看出企业的样子
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在重庆市大数据应用发展管理局成立当月，全市民营企业座谈会召开，会议全面贯彻落实全国民营企业座谈会精神，并提出运用大数据帮助民营企业解决融资等问题。
重担压在市大数据应用发展管理局的肩上，这对一个刚刚组建不到一个月的新部门来说，无疑是一个巨大的挑战。
“运用大数据助推民营企业融资，首先要帮民营企业找到融资难的原因究竟在哪里？”杨帆说，为了找到问题的根源，同事们开展了一系列的调研工作。
在调研中发现，民营企业想要融资，一般都需要跑很多家银行。而且，因为每家银行需要企业提交的资料有所不同，企业每跑一家银行，就需要提交一次新的资料。
杨帆说，巴南区有一家民营企业为了融资，就跑了几家银行，交了几份资料，结果没有一家银行愿意贷款给这家企业。
问题出在了哪里？他们又走进银行等金融机构开展调研。
原来，民营企业提供的资料，往往不能提供足够的数据给金融机构进行数据分析。金融机构想要获得这些数据，要么是靠关系、靠朋友去找，要么是在互联网企业购买。这样的数据收集过程不仅漫长，而且不少数据也缺乏权威性。
找到了问题，接下来要做的事就是尽快解决问题。
1月17日，重庆市大数据应用发展管理局牵头建设的全市融资大数据服务平台——“渝快融”上线运行，正式向民营企业、小微企业开展融资对接服务。
“渝快融”汇聚了全市26个市级部门及单位的105类、1242项、2200万条涉企数据，实现“涉企数据一库出”。
“渝快融”平台由融资专题数据库、数据安全运行区、融资撮合平台、系统展示门户组成。它让大数据成为了企业融资的“代言人”、金融机构的“风控师”、银企对接的“加速器”。
杨帆介绍，如果形象一点来说，“渝快融”就是用大数据为企业“画像”，然后让金融机构一眼就能看出“你长什么样子”。企业不用再自己找金融机构，通过在“渝快融”上简单注册，就能轻松匹配到最合适的融资方案。
杨帆之前提到的那家巴南区的民营企业，通过“渝快融”，不仅实现了轻松融资，而且融资金额超出了企业预期。
“这是一家做零售行业的企业，规模不大，注册资金只有50万元。”杨帆说，经过“渝快融”的大数据应用分析，这家企业经营状况良好，而且信誉也不错。最后，“渝快融”为这家企业找到了最合适的金融机构，获得了300万元贷款。
据统计，“渝快融”上线1个多月以来，企业通过平台申请融资的通过率达到94%，发放贷款总额达到了2.32亿元。
“依法治数” 让更多人共享大数据智能化“红利”
当前，大数据产业正值风口，包括外卖、快递、购物等一大批与人们生活息息相关的行业都与大数据联系紧密。
随着接触越来越深入，杨帆发现，大数据运用好就是让人们生活变得更便捷的“阿拉丁神灯”，但如果不加以管治，它也有可能成为释放无数危险的“潘多拉魔盒”。
杨帆说，这一年来她一直在学习、调研，深入研究大数据治理。“大数据发展就像一个刚学会走路的孩子，需要利用相关的法制和规则来确保它走正路，方向不走偏，这需要去探索更好的运行机制。”
但杨帆在工作中也遇到了一些颇为头疼的难题。“大数据发展需要有更完善的法制保障。因此我也提交了相关建议，建议国家尽快完善相关法律。”杨帆说，比如，国家有一些关于政务信息共享的管理办法，但更多是在政务部门之间进行共享，政务数据如何和社会数据相融合，则没有明确的规定。
杨帆直言，数据必须要有流动和交易才会产生价值，政务数据亦是同理。这些数据资产如何对社会开放？需要有法制的保障。
数据资产所有权到底归谁所有？这是杨帆担忧的另一个问题。
因此，杨帆建议全国人大能够对数据产权保护制度等进行提前研究和布局，加强数字经济法治体系的顶层设计，为我国大数据产业发展和国际竞争力提升营造良好法治环境。
杨帆透露，今年，重庆将启动大数据立法工作。“我们梳理汇编了国家及各省市有关大数据法规政策文件102份、1600余页。研究提出20余项亟须出台的政策法规和标准规范清单，制定全市大数据应用发展政策法规和标准体系建设计划。”
据了解，由重庆市大数据应用发展管理局起草形成的《重庆市政务数据资源管理办法》（征求意见稿），拟于4月按程序报审。同时还将向市人大汇报立法调研成果，启动《重庆市大数据应用发展促进条例》立法工作。并计划今年出台《重庆市政务数据资源管理办法》，稳妥推进《重庆市大数据应用发展促进条例》立法工作。
“市大数据发展局的主要工作，就是释放大数据的新‘红利’，激发智慧城市建设的新需求。”杨帆说，下一步，重庆市大数据应用发展管理局将继续以智慧城市为应用抓手，安全、有序、快速地推动大数据的政用、民用、商用，让大家共建共享智慧生活。
重庆晨报·上游新闻记者 刘波
图/上游新闻记者 邹飞 摄
