东北网11月20日讯(记者 杨帆)在16日召开的全省深化机关作风整顿优化营商环境警示教育大会上，省委书记、省人大常委会主任张庆伟强调要以反面案例为鉴牢记作风建设永远在路上，以钢牙啃硬骨头坚决重塑投资营商新环境。近两年，哈尔滨市扎实推动整顿作风优化环境向纵深发展，从领导干部做起，从突出问题查起，从小事细节改起，出实招、下实功、求实效，解决了一批过去长期想解决而没有解决的老大难问题，有效遏制了群众反映强烈的部分领域不良作风习气，干部作风和营商环境持续好转。
从机关作风抓起优化营商环境
2017年3月23日，哈尔滨市整顿作风优化营商环境大会以视频会议形式召开，市县乡三级党政主要领导及市县部门一把手2000余人参加。会上，播放了三个暗访纪实片，15个涉事单位一把手全部上台公开检讨发言。会后，检讨发言内容在报纸上全部公开，全领域警示各层级党员干部，发出了哈尔滨整顿作风不松劲不停步的强烈信号。
哈尔滨市委书记王兆力在市委十四届四次全会上指出，“哈尔滨抓发展必须从改善营商环境抓起，改善营商环境必须从整顿作风抓起，要下大力气、长久抓，横下一条心，不达目的决不收兵，要使营商环境成为我市吸引投资的一个优势，而不能成为制约影响外来投资的瓶颈。”
2017年6月11日，结合开展“两学一做”学习教育常态化制度化，哈尔滨市作风整顿活动全面启动。各部门“一把手”深入窗口一线体验企业群众办事流程，直接推动流程再造、服务提升。加大追责问责力度，先后依法处理并公开曝光18批次、79起作风问题典型案例，涉及公职人员340余人，处理人员之多、级别之高、量纪之严前所未有，起到了强烈的震慑警示作用。
打造高效便捷的政务服务新体系
哈尔滨市学习借鉴深圳强区放权经验，将基层行使效率更高、更便民并且接得住、管得好的权力一律下放到基层，持续优化发展环境。开展强区放权改革，下放行政权力和公共服务事项175项。取消市级行政权力816项，精简17.1%，其中取消市级行政许可95项，精简25%，持续推动政府行政权力“瘦身”。
持续深化商事制度改革，全面实施企业“多证合一、一照一码”登记制度，工商登记审批时限由法定的15个工作日压缩为“申请材料齐全、符合法定形式的即时办结”；将“开办企业”必备流程环节精简至4个，办理时间由原来平均11.5个工作日减至5个工作日以内，低于国务院确定的8.5个工作日。
深入推进并联审批和网上办理，市本级1748个政务服务事项中网上办理开通率达到82%，“最多跑一次”事项占比达到90%。进一步压缩固定资产投资审批时限，工业和整体性仓储项目审批时限压缩至49个工作日；政府投资公益类项目、基础设施项目审批时限分别压缩至77个和63个工作日，超额完成国务院提出的工作目标。入驻市政府行政服务中心的19个政府付费的技术服务事项办理时限由162天缩减为81天。
全面取消“你还活着”等社区居委会证明事项
“你妈是你妈”等13类45项证明，涉及民政、残联、计生、卫生、人社、公安、城管等多个方面，取消后意味着社区工作的极大减负。”南岗区中植社区工作人员说，“这一举措也消除了权力寻租的空间，群众办事更便捷了。”
下一步，市委作风办将持续加大投诉举报事项跟踪督办力度。进一步发挥“随手拍”、融媒体问政节目《作风整顿进行时》、作风整顿监督员等渠道的监督作用，加大举报投诉案件办理力度，做到事事有着落、件件有回音。
继续加大明察暗访严肃问责工作力度。围绕“最多跑一次”“强区放权”等工作的落实情况以及各专项整治重点内容加大明察暗访力度，典型案件及时点名道姓公开曝光，持续形成有力震慑。结合推进“放管服”改革和“最多跑一次”在全省先行先试工作，攻难点，通堵点，让企业群众切实感受作风整顿带来的变化。谋划设计哈市营商环境核心指标对比优化工作。以世界银行11项营商环境指标以及国家发改委23项营商环境指标为基础，选取重点核心指标，着力开展对比优化工作。
哈尔滨提出，要坚决把整顿作风作为推动全面振兴的突破口，持续抓、深入抓，大力弘扬“五个好作风”，在推进振兴发展中干在实处、走在前列。
