河南日报 周楠 李曜
今年以来，三门峡市紧紧围绕“端窝点、断源头、清市场、腾空间”的工作重点，坚持“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”工作方针，紧盯“三非”卷烟，依法打击“三非”卷烟，让三门峡商户坚决不卖“三非”卷烟。市场监管精准发力，专项行动扎实推进，卷烟打假加压推动，四季度烟草市场综合治理力度持续加大，治理工作取得显著成效。
狠抓“四无”市场创建。三门峡市烟草、工商、公安、交通、邮政等单位联合执法，以堵源头、清柜台、查无证为重点，明确创建目标、内容及程序要求，联合综治成员单位，召开协调推进会，解读创建方案，达成创建共识，全面部署启动“三无”商店、“四无”市场创建活动。深入调研走访、座谈交流，细化评选流程、周期、处罚及措施要求，建立完善的评选退出机制、考核奖惩机制和动态管理机制。
狠抓重点领域治理。针对加油站卷烟零售店违规销售卷烟，组织召开加油站负责人行政约谈会议，增强加油站零售户规范经营意识，签订规范经营承诺书，严格落实“一户一码”制度。严格认定大户评定标准，全面开展大户清查整改，严格分类监管施策，加大违法违规处罚力度。落实重点商户监管，及时筛选订单异常商户、许可证异常商户，及时跟踪检查，加强检查监督。建立串码烟溯源机制，落实“四个跟进”措施。联合开展无证经营专项治理，建立无照无证户动态管理档案，坚持规范转化为主，查处取缔为辅，加强宣传教育，定期开展执法检查，对符合办证条件的，及时转化办证；对不符合办证条件的，联合打击，坚决取缔。
狠抓卷烟打假破网。充分发挥联合协作机制、信息举报网络和打假防控体系作用，加大与省际边界地区的协调配合，积极构建重点乡镇、毗邻县市和省际边界地区三道防线，紧紧抓住“人、房、电”关键环节，对闲置仓库、废旧厂房、山区林果场等重点场所进行拉网式排查，对可疑人员深入清查，对三相动力电使用实施动态监管，开展源头打假。加强物流寄递环节打假，采取突击检查、错时检查、常规检查等方式，对非法运输烟草专卖品活动进行清理排查，加大对分拣中心、中转站、物流园区、物流托运部、客运场站和货物集散地的检查力度，严厉查处利用物流托运、快递包裹等方式运输假私卷烟的违法行为，封堵非法卷烟运输渠道。
狠抓市场检查督导。采取联合督查、暗访检查、对调检查等方式，加强对重点区域、重点场所、重要节点卷烟市场检查督导，持续加压驱动，推进责任落实。每季度采取“双随机一公开”的方式，暗访检查考核全市卷烟市场治理情况，对考核结果点名通报排序，对存在问题持续跟踪督导，对靠后单位严格处罚兑现，倒逼加大市场管控力度，全市市场净化率稳步提升。在今年上半年省烟草局市场净化率暗访考核中，三门峡市名列全省前茅，并在全省烟草系统两期专卖市场监管培训班作经验介绍。
