温暖送下去，问题收上来；政策落下去，服务跟上来；成本降下去，效益提上来……持续做好企业服务，不断优化营商环境，是推进高质量发展的重要举措。近日，洛阳市出台《洛阳市2019年企业服务工作实施方案》（下文简称《方案》），就今年相关工作进行部署。
根据《方案》，洛阳市今年将重点开展企业家素质提升、企业成长壮大、创新平台培育“三大工程”，深入推进产融、产销等“四项对接”，并通过强化要素协调，不断优化营商环境，持续助力企业拓市场、破瓶颈、解难题，为打好转型发展攻坚战提供有力支撑。
目标
提供“个性化服务”实现“三项提升”
“个性化服务”
●属于省市重点工信项目、智能制造示范项目的，我市将通过市级领导分包，开展专人专项对接。
●属于规模以上工业企业、先进制造业重大项目的，我市将开展分级服务活动：市级重点帮扶营收超10亿元的35家骨干企业、27家总投资从10亿元到50亿元的先进制造业项目；营收超亿元的成长型企业、24家总投资在10亿以下的先进制造业项目则由县级重点帮扶。
●属于科技型中小企业的，我市将侧重帮助企业解决研发投入、科技成果转移转化、政策落地“最后一公里”等问题。
“三项提升”
●企业规模不断壮大
2019年全市规模以上工业增加值增长8.0%左右，全年新增10家“小巨人”培育企业，培育“小升规”企业数量超100家，加快推进市级15家、县（市）区100家提质倍增企业试点企业做实做优做强。
●实体经济活力持续增强
“565”现代产业体系加快构建，产业转型升级不断提速，以412个重点工业和信息化项目、300个“三大改造”重点项目为主要对象的企业帮扶活动持续推进，各类项目顺利实施。
●服务效能显著提升
“放管服”改革持续深化，围绕“只进一扇门、最多跑一次”的目标，行政权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单得到全面实行，审批服务便民化措施进一步完善，政务服务实现“一次办妥”，企业负担切实减轻。
路径
实施“三大工程”推进“四项对接”
“三大工程”
●塑人才——实施企业家素质提升工程
完善企业家培训体系，以“中原领军型企业家”培训班、企业家国情研修班等为载体，重点针对骨干企业主要负责人、新生代企业家进行培训，提升其经营管理水平。年内计划培训企业家1500人左右。
●拓规模——实施企业成长壮大工程
力争2019年500户个体工商户新转为小微企业，100家小微企业新升级为规上企业；出台《洛阳市“牡丹花开”上市和挂牌工作五年行动计划（2019—2023年）》，督促企业加快上市步伐。
●推创新——实施创新平台培育工程
力争在今年新培育高新技术企业100家、总数突破500家，新备案科技型中小企业800家，总数超过4000家；力争2019年新建创新平台（载体）300个；吸纳更多高质量项目落地洛阳；加大科技创新券对民营企业的支持力度，民营企业与高校、科研院所开展产学研合作将获得补助，补助金额最高100万元。
“四项对接”
●在产融对接方面，加强银企对接，积极推进“银税互动”“科技贷”等业务，实施“十亿央行资金支小计划”，开通小微企业“再贴直通车”。
●在产销对接方面，依托多平台加强企业供需信息匹配对接，做好全产业链对接服务，开展工业企业与电商企业专项对接活动。
●在产学研对接方面，高效运营科技中介超市、科技金融大市场，聚焦“565” 产业新组建4到6个省级产业技术创新战略联盟。
●在产业与人才对接方面，加强校企合作、校校合作，加强企业招聘及求职信息宣传，分季度制作洛阳市人才需求蓝皮书，加快培育壮大“河洛工匠”队伍。
保障
强化要素协调 优化营商环境
●要素协调
我市将加强煤电油运保障协调，做好用地保障工作，确保企业拟建项目及时落地；优化配置环境要素，坚持监管和服务并重，严格建设项目环保准入管理，对于符合条件的建设项目能快则快、应批尽批，保质保量做好环评审批工作。
●营商环境
我市下步将实施营商环境优化专项行动，具体包括：
开展“两帮两促进企业”活动，深入产业集聚区和重点企业，解读涉企优惠政策，接受企业政策咨询。
落实地企合作交办企业反映问题制度，形成企业服务工作闭环。
开展营商环境专项整治活动，在用地保障、人才吸引、科技创新等方面形成一批突破性制度成果。
开展降成本专项行动，落实“3日办结制”和“零见面”“零介质”“零费用”。
开展清理拖欠民营企业中小企业账款行动，确保清欠任务按时完成。
