新华网武汉12月13日电（曾晓春）12月11日，麻城市召开全市2018年度扶贫资金专项检查和财政扶贫资金绩效考评工作会，集中研究全市财政扶贫专项资金的项目申报、资金拨付、项目管理、资金监管、绩效考评等工作情况。
麻城市扶贫办副主任邹功杰介绍，今年以来，麻城市着力提升财政资金扶贫绩效，打造环环相扣的财政资金扶贫链条，坚持建机构明责任、建章立制管理、动态调整落实、统筹资金入库、拨付资金程序、资金监管考评等“六个到位”，努力构建财政资金扶贫“绿色通道”。
组建机构责任到位。按照中央、省、市关于高位推进统筹资金工作的要求，麻城市成立了以市政府主要领导为组长的领导小组，全面指导统筹资金工作。领导小组下设办公室，负责统筹资金日常工作。为了便于开展工作，于2017年3月1日由市机构编制委员会批准设立市财政局统筹办，主要职责是编制年度统筹资金方案和年度统筹资金收支预算，负责统筹资金的收纳工作。全面掌握统筹资金的工作进展和运行情况。
坚持建章立制管理到位。麻城市出台了《麻城市统筹使用财政专项资金管理办法》、《麻城市产业奖补资金使用管理办法（试行）》等项目资金管理制度。编制了年度统筹资金收支预算、编制了统筹资金流程图、内部流程图等。以制度管人管事，确保工作阳光、高效、廉洁。
坚持动态调整落实到位。按照全市扶贫工作规划编制统筹年度统筹资金方案。2018年度整合资金方案按照“两上两下”的操作程序，即由扶贫攻坚指挥部牵头，扶贫办、“统筹办”参与，组织乡镇办园区按相关脱贫要求上报当年脱贫规划方案和资金需求，规划方案要细化到村到户到具体项目，经扶贫办汇总后由扶贫攻坚指挥部将初步方案下发到各相关项目对接单位和部门复核，复核结果报扶贫办二次汇总，汇总情况商“统筹办”后报扶贫攻坚指挥部审核通过后由市政府发文正式下达年度资金整合方案。
坚持统筹资金入库到位。年度资金整合方案“双向”下达到相关单位和相关资金业务联系科室。由资金业务联系科室和统筹办负责征收入库。对于没有按进度入库的单位，以扶贫攻坚指挥部的名义多次下发任务催收函，要求各相关单位按时完成统筹任务，逾期将依法依规追究主要责任人和相关责任人的责任，停拨专项资金并从专项资金中一次划缴入库。对没有完成年度统筹任务的单位，市委市政府将对主要责任人进行约谈，单位当年评先进行“一票否决”。
坚持拨付资金程序到位。严格按照年度资金方案和统筹资金工作实际情况，及时拨付资金，配合相关资金联系科室做好资金监管工作，做到高效、安全。积极推进县级财政专项扶贫资金项目公开公告，公开资金安排、管理、使用等信息。严格执行扶贫项目公示制度，使用财政专项扶贫资金的项目一律在村级公开档公示资金来源、投资规模、项目内容、扶持对象等信息，接受群众监督，确保资金在阳光下运行。扶贫对象参与项目、资金监管，脱贫验收过程做到公开透明。
坚持资金监管考评到位。结合项目审批权下放，把工作重心放在加强资金监管上。实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到乡镇”，全面推行“村级决策实施、乡镇统筹审批、县级监管备案”的项目管理新规，下放专项扶贫项目审批权限到乡镇办，强化乡镇办在专项扶贫项目组织实施中的主体地位，切实做到权责统一，使扶贫项目资金管理工作更加规范，更具操作性和实效性。建立扶贫资金绩效评价制度，开展扶贫资金绩效评价工作，运用绩效评价结果，建立扶贫资金检查制度。
（责任编辑：刘晓丽）
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