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  • 湖南出台实施意见 八个方面重点推进审计全覆盖

    时间:2020-03-09 21:34:38  来源:红网  作者:王义正 颜媛媛

    红网时刻3月9日讯(记者 王义正 通讯员 颜媛婷)为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,全面落实中央及省委决策部署,3月6日,中共湖南省委审计委员会出台了《关于深入推进审计全覆盖的实施意见》(下称:《实施意见》),为湖南省深入推进审计全覆盖提供了重要遵循和制度保障。

    《实施意见》强调,要紧扣全省创新引领开放崛起战略,聚焦湖南改革发展主攻方向,依法全面履行审计职责,拓展审计监督广度和深度,消除监督盲区,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,切实发挥“经济体检”作用。全省各级党和国家机关、群团组织、事业单位、国有和国有资本占控股地位或主导地位的企业和金融机构及其主要负责人,管理、分配和使用公共资金、国有资产、国有资源,应当依法接受审计监督。全省各级审计机关应当对本级预算执行、决算草案和一级预算单位每年审计,对其他审计对象一般5年轮审一遍。

    《实施意见》明确从八个方面重点推进审计全覆盖:

    一是重大政策措施落实情况跟踪审计。重点关注中央积极的财政政策、稳健的货币政策、就业优先政策和打赢三大攻坚战、供给侧结构性改革、“放管服”改革、优化营商环境、减税降费等政策措施,以及我省创新引领开放崛起战略、“5个100”产业项目建设等重大决策部署的落实情况。

    二是财政审计。重点关注财政资金分配管理使用、财政收支真实合法效益、地方政府性债务化解、专项资金统筹整合、财政存量资金管理使用、“三公”经费管理使用、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及湖南省新“约法三章”等情况。

    三是金融审计。重点关注国家金融政策贯彻落实、金融业务开展、规范经营管理和风险防控,以及信贷资金流向和信贷资产质量、金融服务创新、跨境资本流动等情况。

    四是企业审计。重点关注国有企业贯彻落实国家重大政策、完善中国特色现代国有企业制度、加强国有资产管理、深化国有资本经营预算管理、防范化解重大风险等情况。

    五是重大公共工程项目审计。重点关注工程项目的立项审批、招投标、项目建设和管理、资金管理和使用、概算调整、项目绩效等情况。

    六是重点民生资金和项目审计。重点关注扶贫、乡村振兴、就业优先、基本公共服务均等化等政策措施的落实情况,关注困难群众的基本生活保障,关注民生政策的普惠性、基础性和兜底性,着力揭示和反映发生在群众身边的腐败问题。

    七是领导干部经济责任审计。重点关注领导干部在贯彻新发展理念、执行中央重大政策措施、保障和改善民生、遵守法律法规和廉洁纪律有关规定、重大决策和内控制度执行效果等情况。

    八是领导干部自然资源资产离任(任中)审计。重点关注领导干部贯彻落实中央相关重大决策部署和省委省政府工作要求、遵守法律法规、完成目标任务、履行监督责任等情况,关注中央和省级环保督查整改任务完成、湖南省“一江一湖四水”系统联治责任落实等情况。

    《实施意见》提出从六个方面保障推进审计全覆盖:

    一是要加强党对审计工作的集中统一领导。全省各级党委审计委员会要加强对本地审计工作的系统谋划、统筹协调、整体推进和督促落实,全力支持审计机关依法履行职责,及时研究解决审计工作中的突出问题。

    二是要加强审计工作统筹。牢固树立全省“一盘棋”的理念,加强审计项目和审计组织方式“两统筹”,充分发挥重大政策措施落实情况跟踪审计、财政预算执行审计、领导干部经济责任审计三大平台的作用,强化上下审计机关之间的联动,完善审计成果共享机制。

    三是要坚持科技强审,扎实推进大数据审计。加大相关行业和领域数据采集力度,建成省市县三级审计数据标准体系和全省审计数据资源库,全省各级各部门特别是各级领导干部要及时、准确、完整地提供与本单位本系统履行职责相关资料和电子数据。

    四是要坚持依法审计和文明审计。恪守审计的权力边界,落实“三个区分开来”,客观审慎作出评价和结论。

    五是要充分发挥内部审计和社会审计作用。形成以国家审计为主导、内部审计和社会审计为重要组成部分的审计监督大格局。

    六是要加强协调配合,增强监督合力。全省各级各部门及各级领导干部要自觉接受、积极配合和主动协助审计,切实加强审计整改工作,既压实审计对象的整改主体责任,也压实审计机关的整改督促责任,适时开展审计整改“回头看”,加强协作配合,把审计监督与纪检监察、组织人事、巡视巡察等监督贯通起来,形成监督合力。

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