青岛市政协委员张铁轮
大众网青岛・海报新闻1月20日讯（记者 蒋甜 王悦音）20日，青岛市政协十三届三次会议正在火热进行，青岛市政协委员、青岛中联油能源发展有限公司张铁轮接受了大众网・海报新闻记者专访。他表示，青岛市民营经济占据青岛经济发展的“半壁江山”,是青岛经济发展不可替代的重要力量。但青岛市的民营经济也正处在“爬坡过坎”的艰难转型期，面临不少经营困难和发展瓶颈。对此，他建议，加大审批制度改革，完善行政审批监督机制，实行“一证多用”管理方式。
2018年,民营经济为青岛贡献了49%的税收、77%的城镇劳动就业、98%的市场主体,对青岛市经济和社会发展作出了巨大贡献。但青岛市的民营经济也正处在“爬坡过坎”的艰难转型期面临不少经营困难和发展瓶颈。“民营经济增加值占比还不够高；规模较大、高技术和创新型民营企业明显不足；传统型低效能的民营企业偏多，自身造血机能不足。”张铁轮说，制约民营经济发展的顽疾是营商环境与平台的不平等。对此，青岛市应该进一步深化改革，简政放权，全力营造“零障碍、低成本、高效率”的营商环境。
张铁轮建议，加大审批制度改革。按照创造国内领先的营商环境要求，进一步梳理审批事项，制定时间表和路线图，把能放的放下去，该放的放到位。“完善行政审批监督机制，健全第三方评估机制，实行行政审批责任制和过错追究制，强化审批的效能监察和过失问责。”张铁轮说，再造行政审批流程，重点围绕解决权责脱节和多头审批等问题，建立健全审批部门之间的协调机制，推行并联审批方式，控制审批环节，实行标准化运作，重构“一站式办理、一次性告知、一条龙服务”的审批流程。
同时，实行“一证多用”管理方式。建立信息共享平台，促进政府部门业务系统间的数据对接交换，实现“一证多用”、“一证通用”，突出抓好批文共享数据库建设，实现一个批文（批号）共享共用。
“摈除一些项目将民营企业入围挡在门外的传统老旧观念。给民营经济一个平等公平的营商环境。这是比任何优惠政策都重要的壮大民营经济最根本的举措。”张铁轮说，应着重弘扬企业家精神,培育鼓励创新、宽容失败的社会环境,保护民营企业的合法财产不受侵犯,同时要做到有所为有所不为,减少政府对市场的外部干预。让民营企业家在一个宽松公平的营商氛围中去发挥他们的聪明才智。
