编者按：打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破，是省委省政府交给德州的重大政治任务。如何在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破？是时代考卷，更是政治使命。平原担当新时代使命，勇当探路者，做好答卷人，立足于农业大县这个“最大实际”，探索可复制可推广的乡村振兴新路子。为充分展现乡村振兴道路上的平原创新与探索，大众网德州频道特推出“乡村振兴看平原”特别策划，多路记者分赴平原各街道、乡镇基层一线，蹲点采访，围绕“五大振兴”，积极挖掘可复制、可推广的乡村振兴模式。
以“三集中”改革推动乡村振兴 平原恩城镇打造美丽宜居乡村
“乡村振兴看平原”系列报道之一
2016至2017年，恩城镇利用扶贫资金，建成冬暖式蔬菜大棚79个，自扶贫产业园建成以来，园区总收益240余万元。
见习记者 宋春晓 通讯员 米瑶
“以前一到下雨就犯愁，路很难走，自家顾自家，垃圾随便扔也没人管，现在你看看这环境多美，一点也不比城里差哩！”8月8日，面对大众网记者的采访，平原县恩城镇五里庄村民们毫不吝啬地夸赞村子的变化，记者现场所见，五里庄村每条路都铺上了柏油，路两边是花团锦簇，一排排白墙红瓦的民房整齐有序，洁白的墙体上绘有优美的诗句和雅致的画作，目之所及不见一丝脏乱。
在推进乡村振兴过程中，平原县恩城镇既要“面子”又要“里子”，在推进土地向规模经营集中、人口向城镇社区集中、产业向现代园区集中，以及对农村人居环境综合整治过程中不断取得巨大突破。今年7月31日，平原县恩城镇顺利通过了国家卫生乡镇技术评估，至此，恩城镇成为全市第一批、全县唯一一个国家级卫生乡镇。
恩城镇生态旅游扶贫项目依托扶贫产业园建设的连栋温室及采摘园，主要经营花卉配送、无公害蔬菜和水果采摘、民俗文化、生态餐厅及垂钓中心，发展特色旅游。
“四种模式” 推进土地向规模经营集中
“发展产业是发展实现质的突破的根本之策。我们要因地制宜，把本地最擅长最拿手的做好做强”。平原县恩城镇党委书记孙建告诉大众网记者，“不断推进产业结构调整，让恩城镇的农业成为有奔头的产业。”
产业走对路，乡亲才能富。近年来，平原县恩城镇把水果、韭菜、土豆、花卉列为现代农业发展的特色优势产业加以推动，全镇农业形成各具特色的产业布局，产值迅速提升。在培优小屯百亩果园、秦庄三百亩韭菜基地、徐庄二百亩土豆、小洞四百亩扶贫产业园区等的基础上，形成了以闵庄和雷庄为代表的“党支部+合作社+农户”模式、以小洞和秦庄为代表的“党支部+基地+农户”模式、以小屯和南城社区为代表的“党支部+集体土地+种植大户”模式的党支部领创办合作社共计23家，流转土地5980亩。目前，恩城镇正在重点建设以水果玉米项目为代表的“党支部+龙头企业+农户”模式，项目建成后亩产可增收1000元，真正实现产业发展、土地增值、农民增收。与此同时，恩城镇全年再新增党支部领创办合作社15家。
恩城镇南城社区属于恩城镇土地增减挂钩社区，此举共带动流转耕地2300亩，1600余农民上楼变市民。
“两类社区” 推进人口向城镇社区集中
“像大庄、小庄、小屯这些村庄，都位于恩城镇比较偏的地方，像医院、学校这样的基础设施不完善，村民看病上学都很麻烦，今年我们计划利用好土地增减挂钩政策，对大庄、小庄、小屯、小褚、邹庄、申庄等6个村庄进行拆迁。”孙建在恩城镇地图前向记者介绍，将这些村民迁来南北城社区后，恩城镇可腾空土地1300余亩，近4000农民上楼变市民。
涉及如此多村民，问题和麻烦自然也是层出不穷，“为了解决问题到位。我们利用2周时间对各村庄进行细致摸排，并逐项解决。”孙建告诉大众网记者。
国民经济和社会发展的阶段性变化赋予农业农村新使命，新的发展阶段则需要重新调整城乡土地关系。恩城镇立足“全国重点镇”“省级示范镇”，严格落实城镇建设各项政策，尤其是在土地增减挂钩政策落实方面，恩城镇已建成了两类社区。一类是于2014年投资8000万元建设的南城社区，属于土地增减挂钩社区，此举共带动流转耕地2300亩，1600余农民上楼变市民。另一类是北城社区，于2016年投资1.2亿元建设，是土地增减挂钩与棚户区改造相结合的社区，共带动流转耕地700余亩，3000余农民上楼变市民。
恩城镇北城社区于2016年投资1.2亿元建设，是恩城镇土地增减挂钩与棚户区改造相结合的社区。
“三种途径” 推进产业向现代园区集中
先进理念、市场、技术条件交汇为恩城镇乡村振兴创造基础。
要想把产业做大做强，形成一定的竞争力，单打独斗是不行的。为了形成较大的产业链，恩城镇通过“三种途径” 推进产业向现代园区集中。“龙头企业+结构调整”，今年，恩城镇引进水果玉米项目，该项目计划投资1.2亿元，占地60亩，年产水果玉米罐头10万吨，辐射带动规模化种植5万亩；“特色小镇+乡村文化”，结合乡村振兴，恩城镇从2017年开始发力，将啤酒特色小镇发展成为覆盖啤酒产业园区、啤酒花园旅游区、连片治理9个村庄、扶贫产业园区和生态旅游扶贫项目的国际化“啤酒文化”交流、展示、传播中心；“产业园区+科研院所”，以小洞村400亩扶贫产业园区为中心，将9个连片治理村庄纳入蔬菜种植园区，强化园区与省内外农业科研院所的合作，打造全市农业样板园区。扶贫产业园建成第一年，成效显著，每个棚租金1.5万元，共计84万元，去除费用后，余下53万元，人均分红达2000余元。
“去年九月底过秋的时候，俺村的包村干部来俺家通知，说分红的钱已经打到卡上了，让赶紧上社里去看看，咱也不会就让孩子去查了查，俺家五口人，得了一万多块钱呢！”恩城镇东于村村民高友明高兴地告诉记者。2017年，高友明一家通过“入股”镇上的扶贫产业园，每年“分红”1万余元，再加上低保补助金和种地所得，一家人年收入达到两万三千多元，真正实现了脱贫。
恩城镇盛堡啤酒小镇依托啤酒产业，充分挖掘啤酒文化，积极打造的集娱乐、休闲、美食、文化于一体的工业旅游观光小镇，实现了以商促城，以旅带城，以文融城。
“三个结合” 推进农村人居环境综合整治
乡村环境好不好、美不美，事关民生福祉。
“出门就有小公园，白天孩子游乐，晚上大爷大妈们遛弯儿、跳广场舞，别提多开心了！”大众网记者来到平原县恩城镇五里庄，如诗如画的乡村图景处处可见，目之所及不见一丝脏乱，村民们端着小马扎、摇着蒲扇，在家门口的廊架下纳凉，或在河边古色古香的亭子中下棋闲聊，柏油路两侧是争奇斗艳的美人蕉和郁郁葱葱的行道树。
从过去“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，家里现代化，屋外脏乱差”，到如今“污水有了‘家’，垃圾有人拉”“雅居美庐，满目叠翠”，近年来，恩城镇扎实推进农村人居环境综合整治工作，实现了农村生产生活条件、生态环境、公共服务的极大改善，农村整体面貌发生深刻变化。
恩城镇五里庄村是2017年恩城镇美丽乡村建设中的精品村，基本实现村内道路硬化、绿化、美化、亮化、净化。
今年7月31日，恩城镇在国家卫生乡镇技术评估中取得了优异成绩，成为全市第一批、全县唯一一个国家级卫生乡镇。创卫过程中，恩城镇投资20万元修建公共厕所4处，投资5.6万元安装道旗、粉刷房屋、制作宣传牌匾，投资12万元更换垃圾桶及清扫工具，投资30万元治理护城河污水、拆除违章建筑，实现垃圾清、污水治、违建拆；与美丽乡村相结合。整合各项资金近2000万元，以“三清五化”为标准重点实施美丽乡村建设改成，打造了省级美丽乡村示范社区1个，省级美丽乡村示范村庄1个，省级美丽乡村连片治理项目村庄9个；与创新管理相结合，为更好推进农村人居环境综合整治，恩城镇将环卫工作承包给山东舜祥物业管理有限公司，效果显著，极大提高了群众满意度。
“推进农村人居环境整治，既要坚持问题导向，逐步解决群众关心的人居环境痛点难点”孙建说，只有解决好垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村庄绿化、村道硬化等突出问题，才能让广大人民群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。
