数说
成都新经济
战略目标
到2022年，基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。
独角兽
力争到2020年，引育独角兽企业累计超过2家，准独角兽企业累计超过50家，种子企业累计超过500家
“7+N”空间版图
7大产业核心区：电子信息+、新一代信息技术、智能制造、数字娱乐、新文创、大健康、新金融
N个新经济产业功能区：各区（市）县结合自身产业禀赋、区位优势，依托66个产业园区，围绕新经济6大形态各领域和细分产业，确定本地新经济产业功能区
青年人才
2017年8月以来，成都吸引高学历青年人才超过24万人，全市人才净流入率位居全国前三，“蓉漂”成为新的时代风尚，成都正成为众多青年才俊创新创业的首选城市之一
新经济基金
政府分别设立2亿元的新经济天使基金和100亿元的新经济发展基金，采取直投、引投和跟投方式，对企业发展的初创、成长、爆发阶段，提供全过程的融资服务，坚定企业在成都落地生根的信心
上市企业倍增计划
计划启动“交子之星”上市企业倍增计划，2018年至2022年全市拟上市企业245家
今年5月，川港高层会晤暨川港合作会议第一次会议在成都召开，拉开了川港地方政府间全方位和机制化合作的序幕。很快，四川与澳门长效合作机制建立也将迎来新的进展。本周，川港澳合作周活动陆续启动，四川与香港、澳门交流合作进一步深化。近年来，成都加快建设最适宜新经济成长的城市，新经济领域发展受到包括港澳在内的多方关注。
去年11月成都召开全市新经济发展大会以来，成都涌现出新潮传媒、医云科技、1919酒类直供3家独角兽，新经济总量指数持续上升，呈现出开局良好的态势。今年1-9月，成都已有148家新经济企业获得投资150.56亿元；全市新增新经济企业29073家,增速达22.17%；全市专利申请量、专利授权量、发明专利申请量同比分别增长38.03%、45.01%和40.74%。
“配菜”变“点菜”
制定精准政策发展新经济
发展新经济被视为成都推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。新经济意味着发展理念、产业形态、组织方式、制度环境、监管方法全新变革。为此，创新体制机制、创造最适宜新经济发育成长的营商环境，成为推动新经济发展的必然选择。
在去年11月召开的新经济发展大会上，成都准确定位了未来新经济发展的战略目标：到2022年，基本形成具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系，成为新经济的话语引领者、场景培育地、要素集聚地和生态创新区，建成最适宜新经济发育成长的新型城市。发展新经济关键在制定精准政策体系。为了实现目标，成都在推动新经济政策上由“配菜”变“点菜”，有针对性地满足企业需求、解决现实问题。会后出台的《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》（以下简称《意见》），为新经济发展作出了顶层设计。聚焦发展新经济“六大形态”、构建“七大应用场景”，并围绕“六大形态”“七大应用场景”逐一出台配套实施方案，全力为新经济企业发展保驾护航。
成都市委十三届三次全会明确，将实施新经济企业梯度培育计划，深入推进实施“双百工程”，力争到2020年引育独角兽企业累计超过2家，准独角兽企业累计超过50家，种子企业累计超过500家。根据正在实施的《成都市新经济企业梯度培育若干政策措施》（以下简称《措施》），成都将给予独角兽或行业领军企业“城市合作伙伴”地位，在城市建设、社会治理等领域发布城市机会清单、新经济产品和服务供给清单。《措施》分为通用政策和专项政策两个方面，根据新经济企业成长特性分层分级、精准施策，实施新经济企业梯度培育计划，强化对新经济企业的支持与服务，推动经济高质量发展。通用政策适用于所有经认定的新经济梯度培育企业；专项政策分别适用于种子、准独角兽、独角兽或行业领军企业3个梯度。
谋划“7+N”空间版图
为新经济企业发展搭建平台
今年7月30日，在天府新区兴隆湖畔，随着挖掘机一声鸣笛，吹响了天府新区打造“新经济聚集区、独角兽成长地”的进军号角，总建筑面积约145万平方米的独角兽岛项目正式开建。未来，这里将建成全球首个以独角兽企业孵化和培育为主的独角兽岛。根据计划，独角兽岛项目预计于2019年底完成一期建设，初步具备产业承载能力；项目二期工程将于2019年7月启动，2022年全面建成。建成后，这里不仅将成为成都地标性建筑组群和面向世界的标志性名片，而且将成为成都独角兽企业的聚集地。
新经济活力区、成都科学城、天府鹿溪智谷、环高校知识经济圈和独角兽岛……以平台汇流量、聚资源、抓落地，成都发展新经济，十分重视搭建共赢合作平台。新经济发展“六大形态”“七大应用场景”，必须要有相应的空间载体来承载。《意见》提出，建设“电子信息+、新一代信息技术、智能制造、数字娱乐、新文创、大健康、新金融”7大产业核心区；各区（市）县结合自身产业禀赋、区位优势，依托66个产业园区，围绕新经济6大形态各领域和细分产业，确定本地新经济产业功能区。市新经济委主任张新宇表示，“在空间地理上，成都整体谋划新经济发展‘7+N’空间版图。”
发展新经济、培育新动能。自成都大力发展新经济以来，构建与新经济发展高度契合的多元应用场景，在全国首创提出应用场景理论，开展新经济细分领域应用场景及供给机制研究；启动新经济细分应用场景试点，建设“天府市民云”平台系统，开展共享停车试点，加快“无人便利”和“无人售卖”等“新零售”场景布局，推动“文创成都”上线。
发展新经济，成都破除传统思维框架，鼓励创新创造，搭建了一批新经济平台，实现人才、资金、知识、信息等全球资源流动聚合。2018年，成都创交会及大众创业万众创新活动周主会场活动先后举办，形成了成都创新创业辐射力、带动力和影响力的重要平台，带动新经济快速发展。
成都建设新经济发展研究院，按照新经济发展“顶级智库”、“发声器”、支撑服务平台的定位，联结鼎晖、达晨、红杉等顶尖投资机构，共同研究补齐成都在高端金融服务领域的缺失。
成都建设新经济企业俱乐部，围绕打造开放式的政企、企企常态化交流发展平台主题，共组织10余期前沿技术分享、专家技术推介等主题活动，内容涵盖新兴制造业、智慧农业、生物医疗、3D打印等前沿科技领域。通过构建校院企地合作平台，推动校院企地签约260个项目,引导投资超2000亿元,引聚高水平人才超过10000名。
实施“精准引才计划”
打造“黄金眼”全球人才搜索系统2.0版
在上月结束的2018大众创业万众创新活动周上，国内首家上市创业服务平台“创业黑马”旗下黑马产业研究院发布《2018中国新经济活力指数排行榜》，成都新经济活力领跑新一线城市，排名榜单第三，位列中西部城市第一。
在新经济活力指数排行榜中，成都表现优异，政策活力指标名列第一，产业活力、人才活力、人文活力3项指标也均进入前三。创业黑马产业研究院副院长杨林林说，“从发展潜力和动力来看，成都在经济结构和增长方式上率先转型升级，新经济、传统经济相关产业基础良好，新经济发展政策环境在国内领先，创新创业势头强劲。相较于其他城市，成都具有得天独厚的人文优势，城市吸引力持续增长，是仅次于北京、上海，位列全国第三的‘海归’创业最热城市。”
数据显示，2017年8月以来，成都吸引高学历青年人才超过24万人，全市人才净流入率位居全国前三，“蓉漂”成为新的时代风尚，成都正成为众多青年才俊创新创业的首选城市之一。
今年4月28日是成都首个“蓉漂人才日”，当日发布了“成都2018人才白皮书”――《成都市人才开发指引（2018）》（以下简称《指引》）。“一个人才，只有在适合自己的地方和岗位工作，才能更充分展现自己的价值。”成都市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局党组书记、局长苏鹏在发布《指引》时说,成都发布《指引》是按照人才层次和实际需求，紧贴成都的重点产业、领域（行业）人才需求，列出609类岗位清单和具体要求，为“城市引人”和“人择城市”提供最精准的指导。
据市新经济委相关负责人介绍，目前，我市正聚力人才要素供给，实施“精准引才计划”，编制《成都市人才开发指引》，打造“黄金眼”全球人才搜索系统2.0版。同时，创新技术要素供给，实施“科技成果转化计划”，深入推进政产学研用协同创新平台建设，全面推进高校院所职务科技成果权属混合所有制改革。
力推“上市企业倍增计划”
设立100亿元新经济发展基金
本月初，在成都高新区菁蓉汇举行的“2018德勤-成都高新高成长20强”颁奖礼上，上榜“德勤-成都明日之星”的华栖云是一家成长中的互联网企业，致力于打造国内领先的媒体云服务，今年8月宣布获得超过1亿元人民币A轮融资。像华栖云这样的上榜企业，多数来自新经济领域。华栖云相关负责人表示，公司成立以来取得的成绩，离不开成都高新区良好的营商环境和高效的政务服务。
金融是现代经济的核心，资本是新经济产业发展强有力的支撑。新经济企业具有轻资产、高成长性、高爆发性和高风险性的特征。要进一步提高成都资本密度，增大本土创投机构体量，增强资源整合能力。《意见》提出，创新政府基金投入方式。政府分别设立2亿元的新经济天使基金和100亿元的新经济发展基金，采取直投、引投和跟投方式，对企业发展的初创、成长、爆发阶段，提供全过程的融资服务，坚定企业在成都落地生根的信心。
“今年以来，成都在谋划上市服务大动作。”成都市金融工作局相关负责人介绍，除了促进协同推进机制、召开金融联席会议、优化企业上市奖励政策体系外，成都还计划启动“交子之星”上市企业倍增计划，2018年至2022年，成都全市拟上市企业245家，“同时，成都将主动抓好企业境外上市机遇，研究出台支持成都市企业境外上市的政策，用好境内、境外两个金融市场。”
成都晚报记者 滕杨 摄影 孙琳
