四川新闻网成都2月14日讯（记者 陈淋）为不断增强教育服务能力，持续提升市民幸福感，满足学生成长发展需求，全面提升学生综合素质，在成都市委、市政府高度重视下，在成都市部分区（市）县长期开展课后服务工作的基础上，成都市教育局、市文明办、市发改委、市财政局和市人社局联合下发了《成都市中小学生课后服务实施意见》（以下简称《实施意见》），拟从2019年春季学期开始（不晚于4月），在成都全市义务教育阶段学校范围内开展课后服务。
解决“三点半难题”
今年春季学期起义务教育段学校将提供课后服务
长期以来，由于孩子放学时间和家长下班时间存在一定的时间差， 因此“三点半难题”或“四点难题”逐渐成为社会关心的一大热点，也是令不少家长头痛的一大困难。《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》指出，开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。《四川省人民政府办公厅关于印发四川省规范校外培训机构发展实施方案的通知》以及《四川省教育厅关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》中也对做好中小学生课后服务工作提出了相关要求。
本次《实施意见》明确了课后服务工作的基本原则：属地管理、自愿参加、统筹协调、安全第一；明确了课后服务工作的主要事项：服务对象为义务教育阶段有课后服务需求的中小学生，服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间，具体时间由各区（市）县教育行政部门自行制定，服务参与人员可由学校教职工、志愿者以及有资质的第三方社会机构人员构成；明确了保障措施：建立由政府主导、教育部门牵头、相关部门参与的工作制度，各级部门分工明确，有序推进。
建立正负清单
课后服务严禁学校组织学生集体补课
课后服务时间主要为学生提供哪些服务？为拓宽课后服务思路，《实施意见》对可课后服务的内容和组织实施方式提出了要求，并建立了正面和负面清单。
正面清单：主要以课后托管为主，可安排学生做作业，自主阅读，开展体育、艺术、科创、娱乐游戏、拓展训练、社团、兴趣小组活动，观看儿童少年适宜的影片等，提倡对单个学习有困难的学生给予辅导帮助。
负面清单：严禁借机组织开展学科性集中教学，严禁以辅差培优等名义组织或变相组织集体补课，严禁在课后服务期间上新课。
在组织方式上，鼓励和支持学校结合自身实际实施多样化的课后服务工作模式，鼓励多方参与；可由学校自管自办，具体工作主要由学校承担；可实行自管他办，委托有资质的第三方社会机构承担具体工作，由学校进行统一管理；可实行社区管理，学校参与等组织模式。
在参与方式上，由家长依照学校相关规定自愿提出申请，学校批准。课后服务工作坚持面向所有有需求的学生，严格以家长自愿选择、学生自主参加为前提，严禁学校以任何方式强制或变相要求学生参加，严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。
此外，根据成都市实际情况，课后服务还有如下特点：
一、既有托管保底又有素养提升。课后服务以托管为主，在此基础上结合实际组织安排艺术、体育、科创等课外活动。
二、既有政策保障又体现公益普惠。明确了要结合实际多渠道保障课后服务相关经费，不足部分家长按照成本补偿和非营利原则合理分担运行成本。保障参与课后服务工作人员的补助经费。
三、既有多元参与又有多样化服务。鼓励有资质的第三方社会机构，志愿者以及社区一起参与，尽可能为学生提供形式多样的服务。
本网（平台）所刊载内容之知识产权为四川新闻网传媒（集团）股份有限公司及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。
