备货、包装、通关手续、出区、装船、提单……这是货物出口的常规流程。现在，在成都自贸试验区，“先出区、后报关”的模式已经成熟运用，取得突出成效，并惠及戴尔、仁宝、纬创等多家企业。
“先出区、后报关”是指针对全国海关特殊监管区域及保税物流中心（B型）内的出境货物，企业可通过金关二期海关特殊监管区域管理系统、保税物流管理系统等信息化系统，凭核放单先行办理出区手续，再向海关报关的业务办理模式。
2018年12月14日，海关总署以《海关总署关于“先出区、后报关”有关事项的公告》（2018年198号公告）将该项改革复制推广到全国海关特殊监管区域及保税物流中心（B型）。而这一模式从2016年5月起，早已由成都海关与戴尔成都有限公司运用于工作实践。
“‘先出区、后报关’的模式极大减少了通关流程，让我们的货物可以提前一天到达青白江进入下一个运输环节，而且出货时间更为灵活，可以实现全球订单7×24小时响应。”近日，在双流综保区，戴尔成都公司相关工作人员告诉记者，戴尔公司2018年申报“先出区、后报关”备案清单3.7万票，货值42亿美元，主要商品包括笔记本电脑、台式电脑主机等。
该工作人员告诉记者，以往，戴尔成都生产的笔记本电脑等产品要出关，需要提前一天把货物运到青白江等待报关，待各项报关手续完成后再出关，搭上前往上海的货运列车抵达港口离境，流程多、手续繁杂、时间和运输成本都较高。“我们把这个具体情况与成都海关进行了反映，经过密切沟通，成都海关从企业角度出发采用了‘先出区、后报关’的模式，帮助我们解决了实际困难。”
据悉，该模式只需要企业符合相关条件，就可提前通过电子信息系统登记，先放行出关。企业先运输货物到沿海，运输期间同步办理报关手续，确保在沿海离境前完成。
成都海关依托通关一体化政策试点推进该项改革，取得了突出成效，已惠及戴尔、仁宝、纬创、四川国际、汇晨等多家企业。“‘先出区、后报关’的模式节约了企业的运输成本，最关键的是时间成本，该模式让戴尔成都公司的出口效率处于全国领先地位，有助于戴尔成都工厂获取更多的海外订单。”戴尔成都公司相关工作人员说。
“该项改革实施以来帮助企业实现全球订单7×24小时响应，可为企业节约物流成本，货物从出区到实际离境所需时间缩短30%，有效增强了企业订舱操作的灵活性，保障了成都至口岸列车班列和海运班轮的有效接驳，企业全球竞争力显著提高。”成都海关相关负责人向记者介绍。
本报记者 温珙竹
