四川将更大规模减轻民企税费 加快企业家权益保护条例立法进程

四川新闻网成都5月21日讯（记者 陈淋）5月21日，四川省第十三届人大常委会第十一次会议第一次全体大会举行。会上，受省人民政府委托，省市场监管局局长、省民营办主任万鹏龙向省十三届人大常委会报告我省关于民营经济发展的情况。

民营经济是建设四川经济大厦的坚强柱石，是推动经济社会发展不可或缺的重要力量。数据显示，2018年我省民营经济实现增加值22868.4亿元、同比增长8.1%，高于GDP增速0.1个百分点，对经济增长的贡献率为57.1%，拉动GDP增长4.6个百分点。今年1季度，实现增加值5397.1亿元，占GDP比重55.9%；增加值同比增长7.9%，高于GDP增速0.1个百分点；对经济增长的贡献率为56.4%，拉动GDP增长4.5个百分点。宜宾、甘孜、德阳、绵阳、遂宁增速超过9%，自贡、泸州、遂宁、南充、广安、达州、雅安民营经济增加值占GDP比重超过60%。

万鹏龙介绍，从全省民营经济发展总体情况看，民间投资平稳增长，民营经济市场主体规模持续扩大，民营企业创新发展趋势不断显现，支持民营企业降本增效的力度进一步加大。他同时也提到，目前，我省民营经济发展仍存在发展实力相对薄弱、公平竞争环境有待进一步完善、生产经营成本偏高、融资难、融资贵问题仍然突出、核心竞争力不强等问题。

下一步我省将如何推动民营企业脱颖而出、发展壮大？万鹏龙介绍，要坚决打通政策落地“最后一公里”。实行政策执行效果评估，及时对现行政策进行评估反馈、修正完善。高质量建设全省民营企业政策信息发布平台，整合分散在各个部门的政策信息，实现互联互通、共享共用，解决政出多门、分散无序等问题。

持续深化“放管服”改革。进一步精简和规范行政审批事项，统筹推进“多证合一”改革，完善企业开办“一窗通”平台，进一步压缩企业开办时间，简化企业注销程序。推进政府内部管理流程整合改造，定期梳理公布“最多跑一次”和全程网办事项清单。确保民营企业在省内开展跨地区项目投资，不得强迫投资方在项目所在地新设法人实体。

为解决民营企业融资难、融资贵问题，要加强征信体系建设，更好发挥省级担保、再担保公司作用，引导各地建立小微企业融资担保基金，提高融资支持能力。推进小微企业信用保证保险业务发展，推广“政府+银行+保险”模式试点。抓好民营企业全周期金融服务，推动政务服务中心、银行网点互设窗口，加强企业注册环节金融服务。加强投融资对接，建立民营和小微企业融资储备库，定期组织企业与金融机构对接，提高融资效率。完善企业融资抵押登记服务，提高不动产抵押登记服务效率，推广核心企业带动的中征应收账款融资服务，完善知识产权价值评估体系和流转交易机制，优化知识产程，推广基于物联网的小微企业动产质押融资，发挥天府股交中心作用，引导企业进入股权投资基金，利用资本市场融资，提升直接融资水平，梯次培育上市主体。实施“天府数字普惠金融行动”，提高贷款审批效率和贷款覆盖率，增强小微企业贷款可得性。

加快推动减税降费政策落地见效。据悉，今年我省将更大规模减轻民营企业税费负担，持续清理规范涉企收费，加大地方税费减免力度，力争小型微利企业税负降至5%和10%。降低社会保险费率，将全省城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。推动落实一般工商业平均电价2019年再降10%。

同时，我省还将加快《四川省企业和企业家权益保护条例》立法进程。并完善落实涉民营企业司法保护工作机制，切实保障民营企业胜诉权益得以实现。维护民营企业合法权益。

万鹏龙在会上还报告到，将强化对民营经济的督查。将民营经济综合评定、贯彻落实“民营经济20条”、民营企业满意度调查纳入对市（州）政府目标考核，建立市县（区）两级常态督查制度。加强统计监测，全面掌握全省民营企业设立、投资、效益等发展和运行情况。建立特约监督员制度，对各部门民营经济政策落实情况开展监督。每年对各职能部门服务民营企业、各市（州）营商环境总体评价满意度进行无记名测评，对结果进行通报。