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  • 衢州市统筹整合专班推进未来社区试点建设

    时间:2020-09-18 19:52:29  来源:  作者:

    自省政府正式印发未来社区建设试点工作方案以来,广大群众热切期盼,市场主体积极响应,各级政府不断赋能,全省上下勇于开拓,统筹联动,聚力推进,不断涌现出好经验、好做法。“浙江发改”特推出“未来社区最佳实践”专题,分享首批未来社区试点建设过程中值得复制推广的实用案例,供各地学习借鉴。本期推出的是“衢州市统筹整合专班推进未来社区试点建设”。

    背景概况

    专班推进是未来社区建设实现统筹整合、系统发力的有效方式。为了更好地推动未来社区建设,衢州市委市政府抽调精干力量组建工作专班,成立“市区联动、部门协同、专班推进”三级创建组织体系,举全市之力聚焦“方案最优、模式最新、主体最好、政策最佳”攻坚破难,目前,礼贤社区已全面开工,为我省试点建设增添了独特的“有礼”文化基因。

    具体做法

    领导挂帅、力量统筹、管理闭环

    完善专班工作体系

    一是统筹推进顶层设计。建立“一个领导小组+三大推进办”的推进体系,由书记、市长任双组长,三位分管副市长分别牵头负责“改造更新、规划新建、乡村特色”三类试点建设工作,市住建局、市智慧新城管委会、市农业农村局具体负责三大推进办的具体工作,市发改委全力做好统筹推进、向上对接和综合协调工作。

    二是设立专题攻坚小组。针对项目推进中的关键难点,专门成立房屋征迁小组、方案设计小组、土地出让小组等攻坚小组,各小组各负其责又统筹协作,合力推进试点项目建设。

    制定清单、绘制图表、分解任务

    明晰专班工作路径

    一是编制“三清单两图表”。制定项目推进“工作清单、问题清单、责任清单”和“思维导图、攻坚路线图”,明确工作任务、时间节点和责任人,挂图作战、按表推进。

    二是合理分工并联推进。坚持“能并不串”的原则,各攻坚小组制定详细工作方案,同步开展房屋征迁、方案深化、政策制定、主体对接工作,大大缩短项目前期时间。

    三是充分借智借力。坚持开放合作,与阿里巴巴、中铁建、浙江金控未来社区管理基金等机构签订战略合作协议,在数字化、方案设计及金融支持多方面开展务实合作。

    科学决策、协调服务、精准考核

    强化专班工作职责

    一是建立“定期+随机”会商制度,坚持专班周例会、分管市领导半月会商,书记、市长每月听汇报三个层级协调推进机制,对概念性设计方案、土地出让方案、投建管运模式等重大问题通过市委常委会、四套班子联席会议集体决策,为这项改革创新工作提供制度保障和支撑担当。

    二是建立“线下+线上”钉钉协调服务群,书记、市长、分管副市长全加入,部门与专班在线上实时互动,有问必答、有求必应,及时协调解决突出问题。

    三是建立“专班+部门”的考核体系,将未来社区建设作为市委市政府中心工作纳入年终考核,专班按照攻坚计划书时间节点,部门按照服务责任清单进行考核评分。

    经验启示

    做优顶层设计

    构建高规格攻坚体系

    衢州市委市政府主要领导亲自领衔,组建权责明确的三级推进体系,并抽调精干力量配强攻坚团队实行专班制推进,为这项改革创新工作提供了组织和机制保障,迅速在全市上下形成了浓厚的创建氛围。

    强化协调服务

    形成高效率推进机制

    坚持“线上+线下”,线上实时互动,线下科学决策,各部门、各层级为专班克难攻坚提供全方位的后方保障,形成推进合力;坚持“图表化+清单化”推进,聚焦方案编制、土地“带方案”出让等难点,倒排时间节点、细化攻坚任务,严格按计划攻坚销号。

    坚持创新创优

    聚焦扁平化统筹联动

    在战略指导思想上统筹整合联动、跨界融合打通、扁平一体高效;在战术具体操作上,一个平台、一支队伍、一套机制。正是在这样一套机制保障下,全市上下协同、内外打通、合力联动、实干高效,克服了规范标准适用、宗地标准划分、投资条件设定、监管条款设置等多项难点堵点,如期实现项目落地和全面开工。

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