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  • 屠海鳴:全力究責港鐵事件 林鄭施政雷厲風行

    时间:2018-08-11 19:20:08  来源:香港《大公報》   作者:

    香港新聞網8月10日電 港區全國政協委員、香港僑界社團聯會永遠名譽會長屠海鳴在10日出版的香港《大公報》 發文指出,港鐵沙中線工程發現嚴重質量問題,香港特區行政長官林鄭月娥從“全面追責”和“徹底善後”兩大方向入手,及時果斷地採取了一系列措施。文章說,懲處高管絕不手軟、四大措施重建信心、開誠布公直面問題,以上一系列應對措施,讓公眾再次體會到林鄭月娥雷厲風行、果斷果敢、有力有為的施政風格及處事原則。市民完全有理由相信,在林鄭和她的管治團隊的果斷、強硬、究責、公開、透明的態度下,港鐵工程質量可以得到保障、香港未來各項重要事業的發展也定能得到更有效的保障。

    以下是全文:

    港鐵沙中線工程發現嚴重質量問題,二千個螺絲不知所終,新建月台安全成疑。一系列事件不僅破壞了公眾對港鐵一直以來的信心,更嚴重影響了香港特區的國際形象。如何在最短時間裏查清問題癥結、防止問題進一步惡化、化解公眾對安全的憂慮、提升監管層次和水準,不僅是公眾的強烈要求,更關乎香港整個基建發展的未來和國際大都市的聲譽。

    在此緊要關頭,行政長官林鄭月娥沒有敷衍、沒有搪塞、沒有瞞報,而是及時果斷地採取了一系列措施,從“全面追責”和“徹底善後”兩大方向入手,推出最少八項措施。包括:第一時間確保工程質量的安全、兩次報告警方重案組追究刑事責任,及時查處追究涉事承建商責任;與此同時組成資深工程管理人員顧問團監督工程、全面檢討基建工程的監管模式等。在此情況下,公眾看到多名港鐵的極高層管理人員迅速“下台”,新的調查正在全面深入推進。

    懲處高管絕不手軟、四大措施重建信心、開誠布公直面問題,以上一系列應對措施,讓公眾再次體會到林鄭月娥雷厲風行、果斷果敢、有力有為的施政風格及處事原則。這對提升公眾對基建工程安全、對施政專業精神、對特區政府管治能力的信心,無疑具有極其重要的作用。市民完全有理由相信,在林鄭和她的管治團隊的果斷、強硬、究責、公開、透明的態度下,港鐵工程質量可以得到保障、香港未來各項重要事業的發展也定能得到更有效的保障。

    全面追責懲處高管絕不手軟

    特區政府為沙中線提供絕大部分資金,但具體負責工程的是港鐵,港鐵再將工程外判予各相關承包商。在整宗工程問題事件中,特區政府諸如運房局、路政署等都有監管的責任。但需要指出的是,如果港鐵有人蓄意隱瞞或知情不報,監管的困難便可想而知。因此,整宗事件的最大責任人,只能是港鐵管理層。以現有公布的資料來看,港鐵從上到下並沒有發揮出應有的監管責任,對於一些顯而易見的錯誤,諸如二千個螺絲不知所終、月台結構會否出現問題等,至今仍未有令人信服的解釋。如果是一個小型工程項目,如果是一個新成立的工程公司,如果只是一些工程小問題,或情有可原,但港鐵成立至今已數十年,參與的基建不僅在香港還遍布世界各地,再出現這類問題,就不是“疏漏”如此簡單,而是整個港鐵內部的監管以及專業精神缺失的問題。相對於沙中線一個站的質量問題,整個港鐵所暴露出來的問題更為嚴重,這也是市民憤怒之所在。

    曾擔任發展局局長的林鄭月娥對此深有體會,因此,在問題進一步曝光後,她立即在上周日於禮賓府舉行了一次政府高層緊急會議,旋即作出一系列重要決定,並採取了四方面的追責行動。包括:第一,及時通報獨立調查委員會最新的工程問題,由獨立專家作出全面徹查;第二,由於事件可能涉及虛假文書罪行,政府已兩次報警,西九龍總區重案組現正進行全面刑事調查;第三,追究涉事承建商的一切責任;第四,懲處港鐵高管,對於離職或撤職的港鐵高層人員,會按他們的聘用合約去處理。林鄭還專門強調: “前車可鑒,一定不可以再發生好像數年前還要補錢讓人走。”上至港鐵主席馬時享,下至工程總經理,至少五名高管必須“下台”,日後還有一系列的“跟進措施”。其懲處之嚴厲、範圍之廣、層次之高,堪稱是香港回歸以來所僅見。

    徹底善後四大措施重建信心

    出了問題追責是必須必要之舉,但更重要的是如何確保工程的質量安全以及監管制度的優化與檢討。林鄭在作出懲處決定的同時,推出了四項善後措施。第一,邀請世界著名的工程專家對涉事工程進行全面評估,然後再決定採用何種工序以確保整個工程的安全;第二,組成一個由三名退休署長組成的資深工程管理人員的顧問團,進入港鐵公司協助審核和加強沙中線的工程管理。屋宇署亦會每星期視察,並且安排在月台安裝一些電子監察系統;第三,要求港鐵董事局檢視現行管治組織、工程管理的制度和向公眾發放資料的制度和程式,亦需啟動物色、招聘新的行政總裁;第四,鑒於香港還有多項重大工程正在興建,究竟用什麼工程模式去監管,未來需如何改革,政府將全面聽取社會各界意見。

    由上可見,四項善後措施實際上是涉及了四個層面:一是出現問題的工程,以安全為首要考慮;二是港鐵沙中線的管理,以進一步加強監督;三是整個港鐵的管理,着眼於去淤化膿;四是整個香港的各層面的工程監督制度,以最高標準要求提升整體素質。逐層而上,所涉及的已經不僅僅是問題工程,而是更宏觀的香港工程建設與監管層面。如此大範圍的動作,與其說是“善後”,不如說是“革新”。如果換作是一些抱着“息事寧人”、“大事化小”、“把問題留給下一任”心態的人去做,是絕不可能如此堅決的。這正體現了林鄭和她管治團隊的高度負責任態度,她所要化解的不是小問題,而是涉及長遠的、與市民根本利益密切相關的問題,更是香港長治久安的根本保障。這一決心與魄力,除了林鄭還能有誰?

    回應民意開誠布公贏得支持

    從問題被曝光的一開始,林鄭和特區政府都秉持了公開、透明的處事作風,沒有故意隱瞞或者故意知情不報的情況出現。實際上,在某種程度而言,特區政府是“受害”的一方。因為很多情況下,政府是自傳媒報道後才知悉出了問題。所以會如此“後知後覺”,並非當局沒有盡到責任,而是因為港鐵方面有人故意隱瞞。儘管立法會曾舉行了多次特別會議,也邀請港鐵方面作出解釋,但直至最後階段問題才全面曝光。也就是說,全香港市民都被“蒙在鼓裏”。因此,有人質疑為何運房局局長陳帆沒有辭職下台,這是極不公平的看法。由頭至尾,陳帆局長都將所有政府所掌握的情況向公眾交代。前日更與多名署長主動舉行記者會,全面向公眾交代問題。

    實際上,早在6月12日,也即傳媒曝光後的第一時間,林鄭即已作出了一個重要決定,向記者指出,港鐵沙中線紅磡站月台鋼筋工程出現問題,關乎公眾安全,她決定根據香港法例第86章《調查委員會條例》成立調查委員會獨立、全面調查事件,並已委任前終審法院非常任法官夏正民擔任主席,運作至今已近兩個月。而鑒於事態的嚴重性,林鄭再於本周初作出一系列跟進的重大決定。在處理沙中線問題的三個多月來,林鄭和她的管治團隊一直以開誠布公的態度面對市民,也正因為如此,才給了市民最大的信心,事情才沒有演變成又一宗政治事件。從某種意義上講,處理問題工程是一次考驗,是公眾對林鄭管治的考驗,也是林鄭贏取民心的考驗。這一關,林鄭顯然是得到廣大市民的肯定和支持。

    習近平主席去年七月一日向林鄭月娥指出: “我相信,你一定能夠帶領新一屆特別行政區政府和香港社會各界人士團結進取、奮發有為,不斷推動香港各項建設事業邁上新的台階。”沙中線工程問題出現至今,林鄭月娥處事果斷、雷厲風行,充分體現了她高度負責任的態度以及高水準的管治能力。這對提升香港各界對未來各項事業發展的信心,無疑是極其重要的。在這裏,市民可以充滿信心的對林鄭說: “擼起袖子加油幹吧!”(完)

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