本报讯(记者李茜)近年来，为保障改善民生，建立健全多层次医疗保障体系，减轻基本医保压力和参保群众医疗负担，国家大力扶持个人税收优惠型健康保险。自2016年开展税优健康保险试点及2017年全国推广以来，保险行业共24家机构开展该业务。但截至2018年底，行业累计承保仅31.9万件，累计实收保费仅9.4亿元。总体来看，税优健康险的市场发展落后于业界预期。
全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨认为，这一现状由多方面原因导致，包括:业务流程复杂，影响消费体验；税优健康保险产品较单一，吸引力不足，难以满足客户的多元化需求；对保险机构激励有待提升等。鉴于此，王滨提出四点建议:
一是提高税收优惠力度，并探索建立税优额度的动态调节机制。根据经济发展水平、医疗费用涨幅及个税政策调整等情况，定期调整税优健康保险税前抵扣额度，或将购买税优健康保险的支出一次性进行税前抵扣。
二是简化税务操作手续，提高税收优惠抵扣的便利性。尽快打通税务与保险系统的对接，可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目。
三是丰富产品形态，放宽个人账户使用限制，提高政策灵活度。完善税优健康保险的产品种类，逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围，探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。同时，在满足一定条件的情况下，允许投保人在退休前使用个人账户购买商业健康保险、支付个人自负医疗费用，以鼓励中青年群体参保。
四是赋予保险机构更大的业务经营空间，更好调动机构能动性。建议监管部门制定相关产品责任调整规则，允许定期调整既往症定义、正/负面清单、特定门诊治疗手段、慢性病定义等条款内容。
