本报记者冯瑶苏丽霞
自2009年跨境贸易人民币结算试点以来，经过近10年的发展，人民币作为支付货币的功能稳步增强，作为投资货币的功能不断提升，作为储备货币的功能逐渐显现，保持了在国际货币体系中的稳定地位。全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行党委书记杨小平表示，立足云南省区位优势，推动与周边国家的贸易投资使用本币结算，扩大人民币跨境使用，既有利于维护周边地区稳定，又有利于促进区域经贸发展和沿边地区开发开放。
随着跨境人民币业务的逐步发展和深化，人民币在对周边国家贸易投资中的使用取得了较大的进展。但是，受种种因素制约，跨境交易人民币结算渠道通而不畅，贸易和投资项下人民币结算占本外币跨境收付的比重仍然有较大的提升空间。“云南与周边国家双边本币结算中也存在一些问题需要引起注意。”杨小平对《金融时报》记者说。
人民币在周边国家计价结算功能有待提升。近年来，云南省对外经贸往来持续向好，进出口贸易及对外投资发展迅速，总体上升趋势明显，但受企业支付习惯及国际市场人民币汇率波动等因素影响，人民币在跨境结算中的占比仍未见显著提高，在投融资方面的使用仍然有限。
周边国家结算通道建设滞后。由于周边国家金融市场发展程度不高，银行机构覆盖面窄，金融体系和清算网络建设不够健全，不能为跨境人民币结算提供高效、便捷的支付清算平台。云南省边境地区多为偏远山区，金融机构少、金融服务缺失，非正规金融主导结算市场，以至于大量跨境人民币结算游离于正规渠道之外。在边境贸易现金结算为主流结算方式的背景下，现金出入境政策无法满足当前结算的现实需求。
为此，杨小平建议，以商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行为承办部门，着力搭建和拓宽人民币跨境流动渠道，扩大人民币在对外投资及贷款中的使用，实现人民币周边化、区域化目标。
进一步扩大人民币在对外投资中的使用，建议有关职能部门进一步鼓励和引导市场主体在对外经贸往来中使用人民币进行跨境结算，在签署的重大协议中更多地采用人民币作为结算币种，充分发挥人民币在对外经贸及投融资中的计价结算功能，为云南省人民币的跨境使用营造良好的外部环境。
拓宽我国与周边国家的清算渠道。支持国内金融机构与周边国家有综合影响力的银行建立全面合作的战略伙伴关系，推动双边商业银行、货币兑换机构在边境地区互设分支机构，增加服务网点和自主设备数量，完善边境地区的金融基础设施建设，丰富服务产品和手段，畅通资金跨境汇划通道；推动非现金支付工具的创新，支持银行业金融机构与支付机构合作开展双边本币结算业务，提供电子商务等服务，提高跨境金融服务水平；畅通现钞出入境渠道，为境外补充人民币现钞流动性提供便利，实现人民币现钞顺利回流。
