新华社天津4月19日电 题：“餐厨垃圾养猪”现象如何破解？
新华社“新华视点”记者 翟永冠
“餐厨垃圾猪”也被称为“泔水猪”，是指利用餐厨垃圾饲喂的猪。餐厨剩饭剩菜和垃圾未经无害化处理，直接收集喂猪，容易传播疫病，也会对周边环境产生恶劣影响。“新华视点”记者多日采访发现，围绕天津城市周边有多处“餐厨垃圾猪”饲养点。
目前，这一问题已经引起当地高度重视。4月15日，当记者再次探访，发现不少区域已经开始行动，查处“餐厨垃圾猪”饲养点。在陈台子排水河荣华桥附近的养猪点，记者看到有公安、综合执法、环卫等部门的车辆停靠，挖土机、卡车等正在将垃圾清走；在外环线津霸桥附近，多个养猪点已经清理完毕。但仍有一些区域，养猪户仍照常养殖。
养殖点绕城分布，有的在清理中“幸存”
近日，根据群众提供的线索，记者在天津市外环线以外陈台子排水河荣华桥附近，找到一个饲养“餐厨垃圾猪”、提取“地沟油”的集中地。
记者走进一间养猪场，发现养猪场大致分为三个区域：一个是餐厨垃圾加工区域。半露天的棚子里是简易土炉和烟囱，炉子上架着一口大黑锅，里面有半锅餐厨垃圾正在嘟嘟冒泡，旁边用塑料布蒙着几个大油桶；一个是养猪区域，大棚里是用砖头砌成的猪圈，几头肥猪正在进食；一个是居住区域，一座简易的砖砌房屋，与养猪场一墙之隔。
棚屋区外面，几辆拉泔水的小型货车停在旁边，车辆油渍斑斑，每辆车上面有四到八个蓝色大桶。纸箱、塑料袋或者其他看不出原材料的各色垃圾在棚屋旁边堆积，有的已被油渍污染。
附近的村民告诉记者，这里的养猪场已经存在很多年，都是从外面拉来餐厨垃圾喂猪。
顺着天津市外环线接着往前走，在天津中心城区东部外环线外，记者找到一处相对较大的“餐厨垃圾猪”养殖点，一辆小型卡车上面有几个拉泔水的塑料桶，旁边分布着数十个油桶。知情人介绍，这可能是从餐厨垃圾中提取出的油脂，会有专门的人过来收。
在滨海新区中塘镇附近，记者找到一个规模较大的“餐厨垃圾猪”养殖聚集区域。一位来自东北的养猪户告诉记者，他在这里养猪已经十多年了。这里聚集了十多家养猪场，每个养猪场都有一两百头猪，地是租周边村民的，一个养猪场的土地租金每年8000元。
当地不收“都卖别的地方了”
记者调查的几十家养殖点，无一例外卫生状况都非常差。一些养殖户把长时间放置的餐厨垃圾直接喂猪，一些塑料袋、餐巾纸都来不及挑出来。
专家介绍，因为“餐厨垃圾猪”所吃的剩菜里可能含有各类病体，病原寄生在猪的体内繁衍，猪的发病率比正常饲养的猪要高很多。人吃了这样的猪肉患病风险很大。
中塘镇的养猪户告诉记者，吃泔水的猪肉肥膘厚，比一般正规化饲养的猪要大得多，能够长到400多斤。“这些猪天津本地不收，也不允许出售，我们都卖到别的地方了。”
与此同时，“餐厨垃圾猪”养殖也带来环境污染。记者发现，“餐厨垃圾猪”养殖设施非常简陋，污水和固废垃圾大都直接向外排放，给周边水土环境造成污染，有的养猪点甚至直接把猪粪露天堆积在猪舍旁边。养殖户收集饭店、宾馆的泔水的时候，多数也被要求义务打扫卫生或者清扫垃圾，这些垃圾往往会被他们随意丢弃在养殖点附近。
另外，“餐厨垃圾猪”养殖还会导致“地沟油”问题的产生，给百姓餐桌安全带来重大隐患。一位养猪户告诉记者，他们把泔水拉过来后要把表面的油脂收集一下。在记者调查的多处“餐厨垃圾猪”养殖点，都可以看到有装满“地沟油”的油桶存在，有些养猪户还用塑料布加以遮盖，防止被外人看到。
餐厨垃圾管理失控，养殖游离于监管之外
记者调查发现，“餐厨垃圾猪”养殖点的存在，与餐厨垃圾管理失控密切相关。
早在2010年，国务院办公厅就下发了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，禁止将餐厨废弃物交给未经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运、处置单位或个人处理，不得用未经无害化处理的餐厨废弃物喂养畜禽。
在天津，《天津市生活废弃物管理规定》《天津市餐饮废弃物管理实施细则》等文件也明确，禁止将餐饮废弃物作为畜禽饲料，禁止将餐饮废弃物交由未取得生活废弃物经营性收集、运输、处置服务许可证的单位进行收集、运输、处置。
“‘餐厨垃圾猪’的存在，意味着餐厨垃圾管理失控，收集、运输、喂养等一系列管理的失守。”天津一家大型养猪场的负责人说。
多位养猪户告诉记者，除了有时会领取免费药物外，他们跟政府管理部门再无联系，没有人管他们收运、储存、使用餐厨垃圾，也没人管他们怎么养猪，甚至不存在出栏检验检疫等。
一些养猪户与监管部门打起“游击战”，客观上也增加了监管难度。一位养猪户告诉记者，他们这些年基本上在天津多个区域来回转圈，一个地方查了就转移，查完还可以再回来。
受访专家和业内人士建议，要解决“餐厨垃圾猪”问题，必须采取“一揽子”措施加以解决。市容、畜牧、食药、环保等政府管理部门应强化监管，开展联合执法，深入基层开展整治清理专项行动，形成高压态势。尤其要做好区域交界地区的管理工作，防止养殖点“打游击”。
同时，要切实管理好餐厨垃圾，把餐厨垃圾处理作为整治饲养“泔水猪”的关键之举。建议将监管重点放在产生餐厨垃圾餐饮服务单位，严格落实相关法律法规，确保餐饮服务单位按规定向有关部门申报餐厨垃圾的种类和产生量，让有资质的单位收运、处置。
