打击非法营运，客运服务提质，疏堵结合下——
“黑车”司机争着加入正规军
“我觉得，这真是我这辈子干得最好的一件事了。”8月11日早上7点，银川市交通运输综合执法支队三大队副大队长金龙驱车前往平吉堡高速收费站，这天，是他们和阿拉善盟交通运输综合执法支队的首次合作，专门针对银川至左旗这条客运线，开展打击非法营运的联合执法行动。就在当天，银川市公安局公交分局和交警部门也参与行动，形成联合打击之势。
一次联合执法，为何对于金龙来说意义这般重大？这还得从2018年以前说起。
黄金客运线的没落
说到银川至左旗这条客运线，在2018年以前，曾是银川汽车西站的一条“黄金线”。辉煌时期，光这一条客运线，就有15辆大巴车在营运。然而到了2018年，坚持运营在银川至左旗这条客运线上的大巴车却只剩5辆。
“随着大家的出行方式开始转变，加上通讯方式也越来越便利，到了2018年，整个客运行业的乘客数量出现断崖式的下降，尤其是银川汽车西站受到的冲击更大。”银川汽车西站副站长蒋彦军告诉记者，当时因为经营困难，不少大巴车主选择退出。
“黑车”司机双耳失聪，乘客全然不知
银川汽车西站曾组织人员暗中调查发现，在2018年以前，光盘踞在火车站附近，和大巴车抢客源的非法营运车辆就有400多辆。
“这些黑车有组织，有固定客源，点对点服务，表面上服务更周到，乘客乘车也更方便灵活。但这仅限于‘表面’。”金龙告诉记者，非法营运车辆的异军突起，让当时的合法营运车辆在运输市场中沦陷大半江山，经营者们士气低落，还有一个更加严峻的问题摆在行业管理者们的眼前。
“安全是大问题，这些非法营运车辆保险不全，没有经过行业培训，可以说自由散漫惯了，一旦出现交通事故或者维权类事件，乘客权益得不到保障。”和非法营运车辆周旋多年，金龙遇到过各种各样的“黑车”司机。
“我们在打击银川至左旗这条线上的‘黑车’时，就碰到过有司机双耳失聪，却还在开车，而车内乘客对此全然不知。还有一些行动不便的驾驶员，驾车风险极高，但乘客根本没法了解这些情况。”金龙说。2018年以前，非法营运车辆的交通事故发生率几乎年年攀升，有一年甚至高达七八起，而事故发生后乘客维权又成了问题。“这类车辆保险不齐全，而且保险公司也不会对非法营运车辆进行相关赔偿。乘客索赔成问题，权益没法保障。”金龙说。
求突破十几名“黑车”司机成为正规军
2018年以前，因为有源源不断的市场需求，相关部门打击非法营运多年，却收效甚微。现如今，银川至左旗一线的客源大幅降低，客运企业的士气也日益低下。如何改变局面？银川市交通运输综合执法支队多次与各运输企业召开会议，借鉴外地先进做法，寻求突破之道。
“一方面打击力度不能放松，我们在联合本地多部门重拳打击非法营运的同时，已经和乌海、阿拉善盟相关部门建立联系，开展合作，对打击非法营运形成高压态势；另一方面还需要疏堵结合。”银川市交通运输综合执法支队副支队长魏金宏告诉记者，根据乘客的需求，他们协助运输企业先后开通区内固原、石嘴山、灵武等定制专线外，还开通左旗、定边、西安等省际客运定制班线，通过班线定制化改造，乘客不但可在两地汽车站内购票，还可通过“宁夏出行”公众号以及“96966”约车，即可享受“门到门”式接送服务，出行时间和地点更加灵活以外，乘车环境也更加舒适。
“现在银川汽车西站的定制班线就有19辆，乘车时间比较灵活，服务比以前周到，加上我们又是正规军，服务和安全都有保障，所以客流一下子比以前多了。”蒋彦军告诉记者。客流回暖，加之执法部门的大力度打击态势，以前盘踞在火车站站前广场附近的“黑车”司机们，不少开始申请加入正规军行列。
金龙介绍，目前已经有十几名“黑车”驾驶员，经过培训走上了定制班线的岗位，成为了合格、合法的客运车辆驾驶人员。“再也不用东躲西藏，也不用担心和大巴车司机起冲突了，而且现在客源有保障，一个月挣8000元左右，比以前收入更稳定了。”银川至左旗定制专线驾驶员李先生说。
记者 王辉
