中新网上海9月2日电 (记者 陈静)上海2日披露了2020年度12345市民服务热线控烟投诉重点场所暗访调查结果：控烟管理不力的15家场所上榜“黑名单”，涉及餐厅、网吧、娱乐场所、酒店、商务楼、公交站点等场所。
公安等控烟监督执法部门已对上榜场所开展执法，并对违规场所进行行政警告、罚款和责令关闭等处罚。
调查结果显示，公共交通枢纽站点和文化体育娱乐场馆及酒店在控烟宣传方面有待提高；网吧和餐饮场所室内吸烟情况较为集中，亟需加强管理；同时，网吧和商务写字楼在无烟具、无烟蒂和劝阻违规吸烟管理方面也需要加强。
此次暗访对2019年度暗访中得分最低的15家单位回访后发现，多数场所做出积极整改，增强控烟宣传、禁烟标识、管理和监督力度。相关餐馆从2019年度暗访排名垫底的问题场所，成为本次暗访的唯一满分场所。但也有部分场所控烟状况不容乐观，其中以网吧类场所为主。
上海市健康促进委员会办公室方面表示，此次暗访聚焦民众控烟投诉集中的重点场所和对以往“黑名单”上榜的控烟不力场所进行回访，并向社会进行公布，意在形成警示效应，督促违规场所及时整改，全社会场所单位进一步加强控烟管理，相关监管执法部门跟进，进行精准执法，营造无烟健康的环境氛围。
2020年度暗访选取的暗访对象包括，控烟投诉较为集中的餐饮、公共交通枢纽站点、文化体育娱乐场馆及酒店、网吧和商务写字楼等5类场所，统计筛选出每类场所中投诉最多、问题较为突出的前20家单位，加上2019年度暗访“黑名单”上榜的15家单位。相关部门使用专业环境监测仪器全程配合调查人员采录数据，结合现场观察，评估场所控烟状况和效果。
结果显示，暗访各类场所的禁烟标识覆盖率较高，但场所内“设有烟具”和“地面有烟蒂”情况不容乐观。调查人员在多个场所中发现有吸烟者，且场所人员未履行劝阻职责。
采访中，记者了解到，自《上海市公共场所控制吸烟条例》生效实施以来，上海控烟状况保持良好趋势，法定禁烟场所违规吸烟发生率保持低位，成人吸烟率连续7年下降。至2020年，上海成人吸烟率降至19.4%，控烟工作居中国领先水平。但同时，仍有一些场所存在控烟违规问题多发的情况。
自2019年起，上海市健康促进委员会办公室、12345市民服务热线管理办公室、上海市健康促进中心和上海市控制吸烟协会共同对民众在12345热线投诉举报重点集中的控烟问题场所开展现场暗访和情况通报发布，进一步加强对投诉举报的后续跟踪和评估，落实督导、巩固和整改，强化社会监督和建立可持续的控烟社会共治长效机制。
在今年世界无烟日期间，上海上线启用了“控烟热力地图”即控烟问题线索征集平台，民众通过多个途径提供法定禁烟场所的控烟问题线索。平台通过大数据形成上海控烟热力地图，并用不同颜色等级的警示灯，表示该场所被反映控烟问题的频次和数量，起到提醒、警示和监督作用。同时，“控烟热力地图”平台将定期发布问题场所榜单，以加强社会和舆论监督，督促场所开展控烟管理、巩固和整改，也为监管部门提供精准执法的依据和参考，以进一步强化控烟社会共治和成效。(完)
