惩治“村霸”恶势力重在提升打击合力

■热点评论本报评论员 王 惠

最高人民检察院日前印发《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》强调，各级检察机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪，突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪。（2月6日《人民日报》）

基层是社会的细胞，是构建和谐社会的基础。基层政权是否稳固，直接关系到社会的安宁。但在一些乡村，由于被称为“村霸”的黑恶势力和宗族恶势力横行、鱼肉百姓，更有甚者通过操纵选举染指村委工作，严重扰乱了社会的正常秩序，老百姓深恶痛绝。此次最高检印发《意见》，可以说是为打击“村霸”和宗族恶势力提供了新的思路和力量。

长期以来，各级政法机关从未放松过对“村霸”和宗族恶势力的打击力度，取得的成效也有目共睹。但现实情况是，一边是严厉打击、绝不手软，一边却依然有人胆大妄为、铤而走险。究其原因，一方面是党和政府加大了对农村基层建设的投入力度，这让某些别有用心者看到了“商机”；另一方面是从抓捕到诉讼之间的时间较长，一定程度上使得打击震慑效果出现了折扣。针对这一情况，此次《意见》明确强调，对于严重侵害农民群众切身利益、严重影响农民群众正常生产生活、有组织有计划地从事违法犯罪活动、煽动不明真相的村民对抗政府等性质恶劣、情节严重的“村霸”和宗族恶势力犯罪案件，要快捕快诉，依法从严从重打击。

基础不牢，地动山摇。不要小看“村霸”和宗族恶势力，其影响的不只是一个村的老百姓，长此以往，影响的将是党的执政根基。但打击“村霸”和宗族恶势力是一个系统工程，仅靠公安机关或是检察机关的“单打独斗”，还远无法有效遏制这一社会“毒瘤”，这就需要各级政府及相关部门通力配合，形成一个集全社会优势力量的打击合力。从已侦办的案件来看，一些别有用心、本来就不干净的人，利用宗族恶势力，通过拉票、暴力威胁等方式，当上“村官”后，危害一方，尤其不容小觑。从这一点来看，除了政法机关要坚决依法惩治“村霸”和宗族恶势力刑事犯罪外，还需要组织人事、纪检监察等部门协作配合，切实加强对农村“两委”换届选举的指导监督，健全和规范农村基层民主选举程序，确保把那些德才兼备、真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。同时，建立健全关于农村“两委”的举报通道，以及举报人的保护机制，充分发动群众积极性，让“敢怒不敢言”成为过去。

没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步。可以期待，在《意见》的指导下，各级检察机关通过加强与纪检监察、组织人事、公安、民政、社会治安综合治理等部门的协作配合，充分发挥惩治、教育、预防、监督、服务等多元检察职能，多措并举，综合施治，一定能提升对危害农村和谐稳定的违法犯罪的打击合力，有效铲除“村霸”和宗族恶势力“毒瘤”，还乡村一片净土。