探索建立中国特色公益诉讼制度

法制网北京11月17日讯　记者周斌　今天上午,最高人民检察院党组书记、检察长曹建明主持召开最高检党组会,传达学习全国人大常委会组成人员对《最高人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告》《最高人民检察院关于检察机关提起公益诉讼试点工作情况的中期报告》的审议意见,研究贯彻落实措施。曹建明强调,全国检察机关要认真贯彻落实全国人大常委会审议意见,不断提高侦查监督法治化现代化水平,依法探索建立具有中国特色、符合检察职能特点的公益诉讼制度,努力维护司法公正,促进依法行政。

在审议侦查监督工作报告时,常委会组成人员认为,近年来各级检察机关忠实履行宪法法律赋予的职责,不断完善工作机制,侦查监督工作取得新进展新成效,有力维护了司法公正。同时,常委会组成人员也从加强体制机制建设、加强信息化建设、加强内部监督、加强队伍建设等方面,提出了许多宝贵的意见和建议。在审议公益诉讼试点工作中期报告时,常委会组成人员认为,各试点地区检察机关充分发挥法律监督职能作用,牢牢抓住公益这个关键点,严格把握试点案件范围,试点工作总体上进展顺利,取得初步成效。同时,常委会组成人员也从提高思想认识、加大办案力度、加强队伍建设、加强理论研究、修改法律制度等方面提出了意见和建议。会议指出,要认真学习审议意见,逐一梳理分析研究提出的问题,在解决人民群众关切的问题上下真功下实功,在破解改革难题上下真功下实功,努力开创新局面。

会议强调,全国检察机关特别是侦查监督部门要全面履行侦查监督职责,高度重视影响国家安全和社会稳定的各种风险挑战,认真履行审查逮捕等职能,围绕重点领域部署开展专项立案监督,持之以恒监督纠正有案不立、有罪不究和刑讯逼供、暴力取证等违法行为。要突出问题导向,结合司法改革,不断完善侦查监督工作机制,努力提升监督权威,全面增强监督实效。要深化侦查监督信息化建设,加强与侦查机关网上信息系统衔接,推动建立统一的侦查活动监督平台,建立健全行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,实现侦查监督手段和方式的现代化。

会议强调,全国检察机关特别是民事行政检察部门要进一步加大提起公益诉讼案件力度,扩大案件种类,拓宽线索来源渠道,巩固试点成效,为制度完善提供一定数量具有典型性、代表性的“样本”。要进一步加强沟通协调,积极争取理解和支持,凝聚固化改革共识。要围绕试点工作成效加强宣传,营造良好改革舆论氛围。要及时总结试点经验,加强理论研究,为立法提供理论基础。