共享单车在泊位内有序停放 杭州市城管委供图 中新网杭州9月30日电(见习记者 张煜欢)如何管理仍在爆发性增长的共享单车，是当前众多城市面临的一大难题，今年以来，国内有不少城市宣布暂停新增共享单车。相比于“一刀切”的做法，浙江杭州转换思路，通过宏观数据控制投放，并对运维等环节加大管理力度，如明确规范“运维人员配备标准为120比1”等，力求打破“单车围城”现象。
记者30日获悉，《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(以下简称“《指导意见》”)于近日正式发布，就共享单车的总量管控、停放管理、运维力量配备、保险与资金托管等多方面予以明确并制定了相应规范，以此推动共享单车行业在杭州的健康发展。
杭州城管部门为共享单车施划新增泊位 杭州市城管委供图据了解，目前杭州共有互联网自行车运营企业10家，车辆数量约44.86万辆。互联网自行车在解决市民群众“最后几百米”出行问题中发挥了积极作用，但同时也存在投放量接近饱和、乱停乱放等突出问题，严重影响了市容市貌和城市道路交通秩序。
针对投放容量问题，在《指导意见》中明确了执行“总量动态监控”的思路。据杭州市道路运输管理局副局长何雄彪介绍，总量动态监控背后依托的是多项数据组成的监管平台，监管平台会测算出每辆车的使用周转率。同时，管理部门还会委托第三机构，以城市容量和泊位数量为基础，分析企业运营指数与服务水平。在掌握上述数据后，职能部门就能得到整个杭州互联网单车的合理需求数量，作为总量调控的依据。
而针对具体区域的投放控制，《指导意见》坚持“条块结合，以块为主”原则，明确在公共区域，由辖区政府依照《停放导则》设置泊位，属地职能部门履行监管职责；对于医院、学校、机关、小区、商业地产等非公共区域内部，则由物业管理机构，根据实际制定本物业范围内的互联网自行车停放规定。
此外，针对共享单车管理中备受企业关注的运维力量配备问题，《指导意见》中也明确“运维人员配备标准为120比1”，即每投放120辆互联网自行车，配备1名运维人员。同时《指导意见》鼓励经营者采用“电子围栏”等技术手段、委托第三方集约化网格化管理团队管理车辆停放，表示在实际运用中取得显著成效的，可适当降低运维人员配比，不再设置200比1下限。
至于近期在其他城市颇热的“共享电动车”，《指导意见》中指出，综合考虑骑行安全、停放秩序及充换电配套设施安全等因素，杭州暂时禁止发展互联网电动自行车。
记者了解到，今年4月起杭州开始制定《指导意见》，制定过程中收到社会各界意见建议407条，职能部门反馈意见21条。并先后4次邀请该市人大代表、政协委员、运营企业、市民群众等相关主体进行座谈。下一步，杭州各有关部门将严格按照《指导意见》明确的工作职责，固化任务清单，合力推进《指导意见》落地。(完)
