奋进新时代 做改革开放实干家
——中央党校（国家行政学院）进修一部“学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神”学员论坛发言摘登
编者按
为深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，由中央党校（国家行政学院）进修一部主办、省部班（第64期）“战略思维与领导能力”研究专题支部承办的“学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神”学员论坛日前在京召开。分管日常工作的副校长（副院长）何毅亭出席论坛并致辞，副校长（副院长）谢春涛出席论坛并作总结讲话，省部班（第64期）“战略思维与领导能力”研究专题支部学习委员，青海省委常委、宣传部部长张西明主持论坛。来自省部班、厅局班和县委书记班的11位学员围绕习近平总书记重要讲话精神，联系具体工作实际，交流学习体会。本刊今天推出其中的6篇发言摘登，以飨读者。
论坛现场。
坚决打赢打好脱贫攻坚战
作者：张柱（宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记）
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，坚持马克思主义世界观和方法论，运用战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维，深刻总结了改革开放40年来的伟大成就和宝贵经验，是新时代继续把改革开放推向前进的行动纲领。
宁夏回族自治区固原市是集中连片特困地区。改革开放40年特别是党的十八大以来，在党的坚强领导下，固原的脱贫攻坚取得了决定性进展。当前，脱贫攻坚已到了最吃劲的时候，正如习近平总书记所指出的：“我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。”学习习近平总书记重要讲话精神，就是要以时不我待的精神，树立坚定必胜的信心，咬定目标加油干，如期打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。
坚持解放思想，锐意改革。实践发展永无止境，解放思想永无止境。改革开放的实践证明，发展的每一步都是从解放思想开始的。贫困地区的贫困，固然有自然的、地理的、历史的各种客观因素的制约，但思想的贫困是永远摆在我们面前的“拦路虎”。因此，必须强化问题意识，用好改革开放这个重要法宝、关键一招，用创新的思维、改革的办法解决前进中的困难和问题。
坚持精准方略，聚焦攻坚。打好脱贫攻坚战，成败在于精准。脱贫攻坚进入当前阶段，剩下的都是难啃的硬骨头。要聚焦脱贫攻坚这个工作重点，确保频道不换、工作方向不偏离；聚焦“两不愁三保障”这个目标，确保焦点不散、靶心不变；聚焦深度贫困地区这个主战场，确保脱贫攻坚目标如期实现；聚焦提高脱贫质量这个大原则，做到脱真贫、真脱贫；聚焦完善东西部扶贫协作和对口支援这个好机制，动员和凝聚全社会力量广泛参与，充分发挥社会主义制度的优越性。
坚持战略思维，问题导向。打赢打好脱贫攻坚战，我们不仅要埋头拉车，还要抬头看路，正确处理好全局与局部、当前与长远、速度与质量、输血与造血的关系。要研究新情况、新问题，看到新变化、新趋势，针对农村劳动力结构、居民收入结构发生变化之后带来的破除城乡二元结构、调整产业布局、发展区域经济问题，针对脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有效衔接、优先发展问题，不断加强宏观思考、战略研究，完善顶层设计、调适政策措施，从注重全面推进向更加注重深度贫困地区转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从开发式扶贫为主向开发式与保障性扶贫并重转变，切实增强贫困地区的可持续发展能力。
坚持和加强党对脱贫攻坚的全面领导。习近平总书记指出，“办好中国的事情，关键在党。”要把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移走改革开放之路。坚持党政同责，落实五级书记抓脱贫的责任，层层压实“军令状”。以强化政治功能、提升组织力为重点，全面加强基层组织建设。始终把纪律规矩挺在前面，持续正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义。充分调动广大干部群众的积极性，用改革的精神、实干的作风，真正担负起时代赋予我们的责任，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
坚定不移推进党的伟大自我革命
作者：吕先富（中央纪委网络中心副主任兼网络技术中心主任）
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上强调，“必须坚持党对一切工作的领导，不断加强和改善党的领导”“必须坚持全面从严治党，不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力”。他指出，我们党只有在领导改革开放和社会主义现代化建设伟大社会革命的同时，坚定不移推进党的伟大自我革命，敢于清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，使党不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，才能确保党始终保持同人民群众的血肉联系。
中国共产党一向敢于刀刃向内、勇于自我革命。改革开放之初，党就提出一手抓改革开放、一手抓惩治腐败，两只手都要硬，从而保障了改革开放和社会主义现代化建设顺利起航、不断前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，领导全党进行伟大自我革命，从严管党治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，保证了伟大社会革命顺利进行。
中国共产党自成立以来，坚持真理、修正错误，领导中国人民取得革命、建设和改革开放事业辉煌成就。习近平总书记指出：“中国共产党的伟大不在于不犯错误，而在于从不讳疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。”党的十一届三中全会冲破长期“左”的错误的严重束缚，高度评价关于真理标准问题的讨论，果断结束“以阶级斗争为纲”，重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线。改革开放以来，中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产党的面貌发生了前所未有的变化。
改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。习近平总书记强调：“办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党、全面从严治党。”全面从严治党永远在路上。为新时代改革开放提供坚强保障、把改革开放不断推向深入，纪检监察系统面临着强化政治监督、做实日常监督、严格执纪执法、坚持不懈纠“四风”、推动巡视巡察全覆盖在广度和深度上拓展、坚决整治群众身边腐败和作风问题、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、推进反腐败工作法治化规范化、从严从实强化自我监督、更好地凝聚党心民心等艰巨繁重的任务。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚持用时代发展要求审视自己，以强烈忧患意识警醒自己，以改革创新精神完善自己，认真学习党章党规党纪和宪法法律，加强调查研究和实践锻炼，提升履职本领，以忠诚干净担当的实际行动，为在新时代创造中华民族新的更大奇迹作出应有贡献。
将新时代县域改革开放进行到底
作者：许晴（浙江省嘉兴市委常委、嘉善县委书记）
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话，高屋建瓴、内涵丰富，既鼓舞了信心、指明了前进道路，又加深了我们对新时代改革开放规律和历史发展规律的认识。改革开放以来，浙江省嘉善县从一个不知名的农业县，发展为全国经济强县，承担起践行新发展理念的重大使命。改革开放是我们赶上时代、实现跨越的重要法宝。
改革开放永远在路上，必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗。习近平总书记指出，建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去。认真学习习近平总书记重要讲话，我们深知改革开放只有进行时、没有完成时，没有丝毫理由骄傲自满、故步自封。在改革开放这场接力跑中，我们要按照习近平总书记指引的方向，全面把握改革开放规律性，提高推动改革开放主动性和预见性，不忘初心、牢记使命，进一步推进“八八战略”再深化、改革开放再出发。
改革开放的道路从来都不是平坦的，必须抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神抓好落实。习近平总书记指出，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。这些年来，嘉善县全面推进100多项省级以上改革试点，在更高水平上推动城乡融合发展，大力践行“绿水青山就是金山银山”重要理念，切实回应人民群众所需所急所盼，提升人民获得感、幸福感、安全感。认真学习习近平总书记重要讲话，我们深知当前已经到了一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，我们必须进一步坚定信仰、信念、信心，正确处理改革发展稳定的关系，坚持目标导向、问题导向、责任导向，汇集一切力量，一件接着一件办，一年接着一年干，以钉钉子精神切实把改革开放的各项举措落到实处。
推动改革开放要争当排头兵，必须干在实处、走在前列、勇立潮头。要组织发动广大党员干部群众深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，结合长江三角洲区域一体化发展的要求，做到学得更深、悟得更透、干得更实，使人人成为新时代改革开放的拥护者、参与者、先行者。要围绕解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，积极推动高质量发展，努力推动新发展理念在各个领域、各个层面得以践行。要在从严治党上做得更实，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，在改革开放一线锤炼干部、检验干部，锚定更高的目标、勇挑更重的担子、展现更大的作为。
推进科技创新 打造经济社会发展新引擎
作者：李萌（科学技术部副部长、党组成员）
习近平总书记在纪念改革开放40周年大会上指出，坚持创新是第一动力、人才是第一资源的理念，实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快关键核心技术自主创新，为经济社会发展打造新引擎。这不仅为我国科技事业发展指明了方向和重点，而且坚定了我们取得创新发展新胜利的信心和决心。
立足发展成就，增强创新自信。新中国成立以来特别是改革开放以来，经过几代人的接续奋斗，我们探索出了一条中国特色的自主创新道路，科技实力大幅跃升，正在从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变，科技创新和重大工程捷报频传，取得一批重大成果。2017年全社会研发经费支出达1.76万亿元，国家创新能力排名升至第17位。
把准科技趋势，认清自身短板。当前，全球新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国既面临赶超跨越的历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。与建设现代化强国的要求相比，我国的科学积淀和技术积累还有较大差距，视野格局、体系能力、体制机制、创新生态等方面仍有很多需要改进的地方。特别是基础研究能力不强，国际一流人才比较缺乏，产业关键核心技术短板比较突出，制约着产业向价值链中高端迈进。
将科技创新进行到底。一要坚持党对科技事业的全面领导。改革开放以来，党中央在我国科技事业发展的每一个关键节点都作出了重大战略部署，始终牢牢把握我国科技创新的正确方向。在建设创新型国家和世界科技强国的新征程中，党的坚强领导是我国科技创新的最大政治优势和根本政治保障。二要牢固树立“创新是第一动力”的理念。要真正把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，坚定不移地实施创新驱动发展战略，完善国家创新体系，推动尊重知识、崇尚创新、保护产权、包容多元成为全社会共同的理念和重要的价值导向。三要大力组织关键核心技术攻关和产业化。在基础前沿领域超前布局，加强基础研究和应用基础研究，强化前沿引领技术、现代工程技术、关键共性技术、颠覆性技术等领域的研发部署。以更大力度激励科技成果转化，不断提升产业的科技含量和价值链位势。突破核心技术短板制约，发挥优势，调动企业创新的积极性，组织动员全社会力量进行重大技术攻关。四要突破创新驱动发展的体制机制瓶颈。从推动科技与经济深度融合、激发科研人员积极性、优化科技资源配置三个维度，对科技体制动真碰硬，调动科技人员和各类创新主体的积极性和创造性。遵循人才是第一资源理念，在重大科技攻关任务中锻炼人才，放手让青年科技人才挑大梁，为他们脱颖而出创造条件。落实以增加知识价值为导向的分配政策，改革人才评价与奖励制度，优化简化科研管理，为科技人员“松绑减负”。尊重创新活动规律，放手让企业在技术创新中发挥主体作用。
实践发展永无止境 解放思想永无止境
作者：刘光溪（中国贸促会云南省分会会长、党组副书记）
习近平总书记指出：“改革开放是我们党的一次伟大觉醒，正是这个伟大觉醒孕育了我们党从理论到实践的伟大创造。”“40年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。”由此可见，思想解放是引领改革开放不断创造奇迹的重要力量。
孕育变革方案。无论是基层实践探索，还是顶层设计创新，无论是“摸着石头过河”的大胆突破，还是立足经验总结的制度设计，一项项变革方案的提出，无不展示出我们党勇立时代潮头，把握时代脉搏，承担时代使命，聆听时代声音，回答时代课题，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，通过思想解放，勇于打破藩篱，推动变革的政治定力和创新勇气。
冲破姓“公”姓“私”、姓“社”姓“资”束缚。从安徽小岗村包产到户的自发实践到家庭联产承包责任制的确立和乡镇企业的兴办，再到农村承包地“三权”分置改革、乡村振兴战略实施；从“计划经济为主、市场调节为辅”到“公有制基础上的有计划的商品经济”，到“计划与市场内在统一的体制”，从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制，再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，我们党不断解放思想，对社会主义初级阶段所有制结构的认识日益加深，逐步确立了中国特色社会主义基本经济制度。
确立互利共赢开放战略。从加入世界贸易组织到积极参与亚太经合组织、上海合作组织、大湄公河次区域合作等诸多区域经贸合作活动；从主要是沿海开放扩大到沿江沿边开放，到形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，推动形成开放型世界经济和构建人类命运共同体；从引进资金、技术、管理，到“三来一补”，再到外向型经济水平稳步提升，首届中国国际进口博览会举办……改革开放以来，我们党对世界历史进程、经济全球化规律的认识不断丰富，互利共赢的开放战略得以确立。
我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚持解放思想和实事求是有机统一，为建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
加快建设海洋强国
作者：张军（山东省青岛市即墨区委书记）
历史的航程风起云涌，时代的大潮奔腾不息。习近平总书记指出：“我们这么大一个国家，就应该有雄心壮志。”这种雄心壮志，激励全国人民众志成城，同心协力共筑辉煌。改革开放以来，我国海洋经济发展迅猛。海洋产业从无到有，从近海到远海、深海，从简单的捕捞、养殖、盐业，到高端的科研、装备、生物。建设海洋强国已成为实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。
改革开放之初，即墨海洋经济几近于零，从原始渔业起步，到近海捕捞、浅海养殖，再到海上旅游、海洋科研、海洋经济，实现蓬勃发展。在即墨昔日的荒滩上，如今崛起了青岛蓝谷这座海洋科技新城。建设青岛蓝谷的初衷，就是要为海洋强国提供强大的科技支撑。目前，22家“国字号”科研平台、22家全国著名大学校区和研究院、数千名院士和专家汇集蓝谷，“蛟龙号”母港国家深海基地、国家海洋设备质检中心等“国之重器”齐聚蓝谷，海洋高性能计算机超算能力居全球海洋科研之首。
我们必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动海洋经济全方位发展，深化国际合作交流。即墨区将勇于当好“排头兵”，全力建设国家海洋经济示范区，争取举办更多国际性海洋会议，不断加强海洋科技交流与开放合作，争创以海洋为特色的国家级高新区，打造国际海洋创新高地。即墨区将全力抢占“制高点”，聚焦“透明海洋”、“智慧海洋”、海洋“物联网”、深海资源科考勘探等重点工程，全力创新突破，推动我国海洋科技由跟跑向领跑跨越。
正如习近平总书记所指出：“伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。”习近平总书记的重要讲话为推进新时代改革开放指明了方向，我们要深学笃行、学以致用，把改革开放的旗帜举得更高，以更大的担当和勇气，推动海洋经济高质量发展。
《光明日报》（ 2019年01月02日 11版）
