光明日报北京4月6日电 记者李慧日前从农村集体资产清产核资工作推进会上获悉，为稳步推进农村集体产权制度改革，农业农村部将推进农村集体资产清产核资工作，分“三步走”在2019年12月底前按期完成农村集体资产清产核资任务。
今年是推进清产核资工作关键一年。目前，农业农村部已会同有关部门全面启动农村集体资产清产核资，一些改革试点地区扎实开展，2015年确定的29个试点县共清查集体资产1125.6亿元、土地2805.8万亩，比清产核资前分别增长9.7%和9.6%。
清产核资范围包括全部农村集体资产。农业农村部要求各地抓住关键，分类施策。对经营性资产，要将实物与会计记录逐一核对，做到账实相符。对非经营性资产，要明确归属，将政府拨款形成的资产确权给集体，确保公益性功能充分发挥。资源性资产清查有一定基础，要做好数据衔接，充分利用已有成果，减少和避免重复劳动。目前，已确权承包地11.5亿亩，占二轮承包地面积80%以上；已确权集体林地27.1亿亩，占林权改革面积99%；集体土地所有权确权登记发证806.4万宗，登记率达96%。
本轮清产核资时间紧、任务重，农业农村部制订了“三步走”工作方案。第一步是准备阶段，2018年4月底前完成，重点是拟定工作细则等配套文件，开展培训，夯实基础；第二步是实施阶段，2019年6月底前完成，重点是全面清查资产，填写登记报表，逐级审核上报；第三步是总结阶段，2019年12月底前完成，重点是开展监督检查、成果验收。
农业农村部有关负责同志表示，清产核资的目的是摸清家底，明确权属，管好用好集体资产，构建集体经济运行新机制，为农村集体产权制度改革奠定基础。各地要以此为契机，健全完善制度，加快农村集体资产监督管理平台建设，创新管理方式，提高管理水平，推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。
据悉，农业农村部今年将继续扩大农村集体产权制度改革试点范围，将试点单位扩大到300个。同时，鼓励地方扩大试点面，确保到2021年年底前基本完成经营性资产股份合作制改革。
《光明日报》（ 2018年04月07日 02版）
