“引进来”与“走出去”相结合
北京CBD打造国际一流营商环境
光明日报记者 张景华 董城
作为首都六大高端产业功能区之一，位于北京市朝阳区的中央商务区（简称北京CBD）经过多年发展，目前已基本形成以国际金融为龙头、高端商务为主导、国际传媒聚集发展的产业格局，核心竞争力、国际影响力、辐射带动力进一步提升，国际营商环境进一步优化，产业进一步转型升级，正向世界级的现代高端商务区迈进。
据统计，2017年北京CBD外资企业数量首次超1万家，达10057家，实现税收512.8亿元，外资在CBD功能区的经济发展上起着举足轻重的作用。
“CBD的空间形态、产业形态成熟，营商环境优越，吸引了大量外资企业入驻。”据北京CBD管委会相关负责人介绍，在外资企业发展中，跨国公司地区总部企业发挥着重要功能。目前，朝阳区117家跨国公司地区总部企业中，有83家落户北京CBD，相当于北京市总部企业一半以上都集中在CBD区域，如三星、壳牌、丰田、大众等跨国公司地区总部，数量上只占CBD企业比重的万分之四，却贡献了14%的税收；沃尔玛、特斯拉以及耶鲁中国商学院、沃顿商学院等世界著名大学培训中心，这些总部企业和国际机构相继入驻CBD，为区域外资企业发展注入了动能。
“当前，北京进入减量发展阶段，到了攻坚克难、转型发展的关键时期，CBD也进入了存量空间结构优化的转型升级期。”北京CBD管委会相关负责人表示。面对新形势，北京CBD从首都发展的全局出发，加快产业结构的优化提升，推进重点产业的融合发展，瞄准高精尖，抓住产业链的关键，实现精准招商；积极对接“一带一路”，吸引有竞争力的跨国公司地区总部，培育有创新活力的成长性总部，引导总部企业向价值链、产业链、创新链高端发展。
为了营造“亲商、重商”的良好环境，CBD管委会建立了重点企业常态化走访机制，对重点企业加强跟踪监测和日常服务，做到主动上门、主动提问、主动发现问题、主动解决问题、主动反馈问题，关注企业发展动态和遇到的问题，以精准服务促进重点企业的良好发展。
针对总部企业再投资、新设业务、新建项目等经营和投资环节，CBD建立健全跨部门联合协商机制，通过重点跟踪对接、个性化服务、设立绿色通道等方式，进行“一对一”精准服务，解决总部企业发展遇到的难题。
为促进政企交流，北京CBD还与欧盟、英美加、日韩等外资企业商协会建立横向交流机制，依托跨国公司俱乐部、金融商会、HR经理人俱乐部等平台，加强政策解读，助力企业把握发展脉搏。
北京CBD管委会相关负责人表示，CBD还率先在北京市深化拓展外籍人才服务机制，试点开展外国人来华许可申请受理工作，对符合服务业扩大开放的重点领域，完善外籍高层次人才和紧缺人才的认定和激励政策，支持外籍人才在京发展，激发企业活力，为外企创造更开放公平的投资环境。
目前，北京CBD正积极对接北京市、朝阳区，探索建立外资企业备案就近办理机制，制定扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施意见。对于符合首都城市战略定位的“高精尖”产业，重点支持各类总部在科技、文化等领域积极探索创新，鼓励总部企业设立功能性机构并开展实体化运营；坚持“引进来”与“走出去”相结合，吸引跨国公司地区总部和国际研发总部在CBD落户发展。同时，深化“放管服”改革，深化服务业扩大开放，进一步加强综合试点政策和总部政策的集成，发挥跨国公司地区总部、科技企业总部、研发中心的聚集效应，激发企业创新活力。
《光明日报》（ 2018年05月02日 03版）
