光明日报记者 马跃华
短短一年间，总投资约330亿元的10个集成电路产业项目在福建省厦门市海沧区落户，在谈项目超过30个，成为国内乃至国际产业聚集度最高的区域之一。
朝着“打造具有国际影响力的集成电路基地”的目标，海沧将持续抓好《厦门市集成电路产业发展规划海沧区实施方案》的落实。充分发挥专业化、市场化团队力量，围绕信息产业园、设计产业园两大园区，加快项目引进与服务，全力保障和加快通富微电子一期、士兰微电子、恒劲科技项目建设，力争2019年形成产能，力争设计产业园2018年产值达到10亿元以上。
历史的机缘把一个偏僻落后的闽南小渔村带进了飞速发展的新时代。作为全国设立最早、面积最大、功能最强的台商投资区，经济特区中的行政区，福建省第一个保税港区，福建自贸试验区的重要承载地，厦门海沧沐浴着改革开放的暖风，在创新中实现高质量高速度发展，一路向前。
专业化团队筑巢引凤
“有些地区，政府干部来与我们谈招商，虽然态度真诚，但毕竟不是专业人士，谈起来基本停留在优惠政策层面。”通富微电子股份有限公司总经理石磊说，通富结缘海沧，不仅因为这里的区域优势，而且还得益于海沧派出专业的招商团队前来对接服务，让人安心又舒心。这样一份信任，源自海沧打造的专业化招商服务体系。
去年以来，海沧按中央要求加强对经济工作的集中统一领导，积极探索建立党委领导、政府有为、市场有效、引领经济发展新常态的经济发展机制。海沧率先成立区委工业发展领导小组，定方向、带队伍、建机制，加快全区产业发展规划、项目决策；依托区属国企成立了三家平台公司和一家投资公司；创新招商服务机制，建立起专业化、市场化队伍与传统队伍相结合的招商服务体系；构建起“政府+园区+基金投资公司+专家委员会”的机制，为项目落地提供了有力支撑。
在新的工业领导机制带动下，海沧“大产业”格局势如破竹，解决问题86项，促进11个项目竣工，推进35个企业增资扩产，新增产能100亿元。
在新阳工业区，海沧也在构建市场化专业化的招商机制，以壮大传统优势产业。当地还把“政企分开、干管分离、国企统筹、系统治理”的“大城建”模式拓展到经济工作的各个细分领域中。海沧区经信局相关负责人介绍，“专业的人干专业的事，既是对市场规律的尊重，也能起到事半功倍的效果。”
培育新兴产业
走进位于厦门中心30层的厦门半导体投资集团有限公司，凭窗望去，湛蓝的海湾、鳞次栉比的新城映入眼帘，微风拂面沁人心脾。
厦门半导体投资集团公司总经理王汇联说，在推动集成电路产业落地的过程中，海沧坚持规划先行，认清自身优劣势，结合国内外产业态势和阶段，在半导体细分领域深耕细作，实现差异化的精准定位。依托专业团队、专业平台，将政府资源与市场机制有机结合，海沧已经从零基础的“边角地”成为国内集成电路产业发展的热点地区之一。
生物医药、新材料都是厚积薄发的产业领域，需要长期培育与积累，更需要创新驱动。这两个行业正是海沧着力培育新兴产业的另外两驾马车。“生物医药需要潜下心搞科研，8年来，在海沧区多项政策扶持下，艾德吸引了一批业内顶尖的人才加盟，他们成为艾德快速成长的关键。”艾德生物董事长郑立谋说。
现在，厦门海沧的生物医药和新材料行业正从培育期步入成长壮大期和收获期。艾德生物、大博医疗相继上市，万泰沧海第二代宫颈癌疫苗获得临床批件，特宝等4个项目入选国家“十三五”重大新药创制项目。新材料领域，按照“龙头培育—科技支撑—延伸拓展”的思路，海沧正重点推动厦钨三元二期投产、5万吨新材料基地等项目建设。据介绍，到2020年，该行业领域的产值将达到145亿元。
高质量高速度相统一
“发展速度和发展质量是一枚硬币的两面，是对立统一的辩证关系。”海沧区政府相关负责人介绍，由追求规模向追求质量转变，由政府主导向市场专业主体转变，由传统产业向新兴产业转变，这一系列转变使海沧区实现高质量高速度发展。接下来，海沧还将深入推进供给侧结构性改革，把发展经济的着力点放在实体经济上，努力实现高质量和高速度发展相统一，推动质量变革、效率变革、动力变革，破解新旧动力接续转换难题。
在传统优势产业方面，海沧引导传统优势产业加速向数字化、网络化、智能化发展，做好市场拓展。海沧全区目前共有规模以上智能家居制造企业50多家，龙头企业在厦门市具有领先地位和示范作用，市场竞争力也在不断加强，拥有长鸿光电等一批有影响力的自主品牌。2017年，海沧区成立了出口智能家居产业示范区创建工作领导小组，着力把海沧打造为出口智能家居产业质量安全示范区，进一步提升出口产品质量。以捷太格特、安井等一批龙头企业为代表的传统优势产业也在不断发展壮大、增资扩产，发展新动能雏形已现。
目前，传统优势产业持续优化升级，集成电路、生物医药和新材料产业三大新兴产业加速推进，已经为当前及今后一段时期海沧的经济发展搭建起“四梁八柱”。
《光明日报》（ 2018年07月20日 09版）
