“大服务”彰显司法人文关怀

□法制网记者陈东升法制网通讯员苏以云

“现在来法院办事真方便,很温暖。看到诉讼服务中心服务这么周全,这么现代化,就知道法院在为我们老百姓着想。”在浙江省海宁市人民法院,前来起诉的张大妈深有感触地说。

为解决案多人少矛盾突出、司法公信力不强、诉讼服务水平不高等短板问题,浙江省全面部署开展法院系统“大立案、大服务、大调解”三大机制建设,实施一年来,效果良好。

浙江省高级人民法院院长陈国猛向《法制日报》记者介绍,“大服务”机制就是以建设新型诉讼服务中心为载体,实现线上线下诉讼服务功能互通,构建诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368诉讼服务热线“三位一体”的综合性平台,将辅助性、事务性、社会服务性工作及部分审判工作前移,由诉讼服务中心提供庭审以外的全部诉讼和非诉讼服务,为群众诉讼、律师履职、法官办案、审判管理提供全方位服务,让每个诉讼当事人在诉讼的每一过程感受到司法公正。

标准化现场服务

“立案公开透明,服务专业标准,我感受到了司法温度!”在宁波市海曙区人民法院诉讼服务中心,当事人曹某说,立案只要5分钟到10分钟即可完成,窗口工作人员服务到位、程序规范,在了解到他经济困难后,还帮助申请了诉讼费减免,让他十分感动。

2016年9月,浙江高院出台了《关于建立健全“大立案、大服务、大调解”机制的指导意见》,并于今年3月下发考核办法,细化落实各项诉讼服务项目,把立案中100%的当事人及其代理人“最多跑一次”、50%以上当事人及其代理人“一次不用跑”等要求细化分解到位,对诉讼服务中心工作人员的仪容仪表、行为举止、服务用语都提出了明确规定。

各级法院对诉讼服务大厅进行改造升级,按照审判辅助性服务、审判事务性服务、审判服务、社会服务和律师服务五大区块进行合理布局。

“通过新建、改建、扩建等方式改善条件,为群众提供便利舒适的环境。”省高院立案庭副庭长张军斌介绍,现在,全省法院在设施、布局、服务功能等多方面尽可能体现人性化,特别是配备了保全服务中心,执行服务中心,律师服务中心,商品服务中心,心理疏导室、母婴室、志愿者服务室等社会服务区域,努力打造一站式、综合性、全方位一流服务,彰显司法人文关怀。

智慧化线上服务

“同志,我有个案子在法院,请您帮我查询一下,现在这案子到什么阶段了?”在桐乡市乌镇法庭,干警听完询问后马上回答说,“你只要点击那个终端机,按照它的提示操作,就能查到你案子的办理进度了。”这位当事人一点击,果然很快就了解到自己案件的最新进展。

如此快捷的服务得益于法庭新增添的触摸式服务终端,它与浙江法院公开网对接,内含诉讼基本常识、受案范围、立案方式、诉讼风险等资料,通过电子档案自助查询,可以为当事人提供案件信息及相关资讯查询和诉讼指导。

湖州市朱律师临下班前想起有个案子的立案申请材料还没有送达法院,他用办公室的电脑进入“浙江法院律师服务平台”,输入信息、扫描上传诉讼材料,之前需要花费几个小时来回跑的事情,短短几分钟就办妥了。

次日早上一上班,湖州市南浔区人民法院诉讼服务中心的吴法官打开电脑,接收并审查了朱律师昨晚提交的材料,确认无误后轻点鼠标。朱律师的手机同时接收到成功立案的信息。

“我们这,大部分律师都生活居住在中心城区,往返南浔及其他偏远法庭极为不便。浙江法院新推出的律师服务平台网上立案、网上答疑、网上查询等服务功能,既方便代理人办理诉讼事务,也为当事人省去了不少经济和时间成本。”朱律师说。

据了解,除了网上立案,浙江法院还大力开展跨域立案服务,4月底以来,先后已有黄岩法院、义乌法院、瓯海法院会同福建泉州法院完成了三例跨省域立案,不仅开全国之先河,还大幅节约了当事人、委托代理人立案所需的时间精力与费用支出。

为满足乡村和偏远地区群众的诉讼需求,浙江法院以12368诉讼服务热线以及诉讼服务网为载体,提供法律咨询、信息查询、联系法官、信访投诉等多种线上诉讼服务,让群众足不出户就可以办理并完成相关诉讼事项。

以南浔区法院为例,该院诉服中心全面将诉讼服务工作向基层延伸、向乡村辐射,依托3个人民法庭完善服务范围和服务功能,借助“水哥法官工作室”等17个便民服务工作站点覆盖优势,与辖区各类基层调解组织、司法所、综治办等建立了对接机制,加强诉讼服务、民调指导和纠纷分流。同时深入基层、深入群众,把诉讼服务辐射到了最基层的组织和偏远乡村,最大限度地满足了乡村和偏远地区群众的需求。

提供全方位服务

“诉讼服务中心里有律师服务中心,为我们提供案件信息查询、卷宗查阅、会见法官、休息更衣等服务,这不仅提高了律师办案效率,更让我们感受到了职业尊崇感。”庆元县菇乡律师事务所律师周伙荣感慨道。

目前,浙江各级法院都设立了“律师服务中心”,为律师到法院诉讼提供查询、阅卷、会见、休息等服务,有的还给律师预留了专门车位,甚至开展了法官和律师互评工作。

“您好,玉环县人民法院将使用支付宝钱包推送电子送达文书通知给您,请注意查收。”打开支付宝APP,如果收到这么一条消息,请点击阅读,这不是手机中了病毒,不是垃圾信息,而是玉环法院通过支付宝发送的电子送达公告提醒。

玉环县王先生有幸成为全国诉讼领域第一批“吃”电子送达螃蟹的原告,收到电子文书后的王先生对电子送达平台采用支付宝送达的方式及电子签章运用的成效竖起了大拇指。

为解决诉讼文书送达过程中凸显的“找人难”“送达难”问题,最高人民法院启动全国法院统一新型电子送达平台建设工作,玉环法院被列为全国首批四家试点法院之一。今后,不论当事人在哪里,只要打开手机,或者打开电脑,就能即时收到该法院向其发送的诉讼文书,非常便捷。

为方便群众办事,浙江法院系统建立并完善了集中送达、保全和鉴定机制。其中,台州中院、玉环法院积极探索微信送达、网上送达、购买邮政服务进行集中送达等举措,努力打通诉讼服务的“最后一公里”。

法制网杭州5月19日电