区域联防联动扎紧治安“篱笆墙”

陕西省宝鸡市公安局渭滨分局姜谭路派出所根据辖区特点，探索实施区域联动、警务前移、警民互动等新型警务模式，掌控打防管控主动权。去年以来，姜谭路派出所共出动巡逻车辆600余次，步巡1200余次，巡逻中盘查可疑人员340余人，抓获违法犯罪嫌疑人员23人，现场调处各类纠纷35起，救助群众30余人，辖区刑事案件和治安案件发案率同比降低23.3%和11.6%。

□本报记者 郭 喆 通讯员 孙 力 李逸飞

建立新型警务模式破解防范难题

姜谭路派出所辖区地处城乡接合部，治安状况复杂，辖区内国有大中型企业众多、农村拆迁改造区域广、流动人员逐年递增。为了解决治安难题，姜谭路派出所提出“创新巡逻工作机制，有效降低发案，构建最具幸福感辖区”的思路，利用前置警务模式，解决警力不足难题，维护辖区治安稳定。为此，他们出台了“派出所牵头，依靠辖区单位巡防安保力量，构建立体巡防之路”的举措，组织辖区国有大中型企业、社区、村组11家单位，整合各自巡防力量，成立“联合巡逻队”，由所长负责协调，副所长负责管理巡逻工作，各单位分管保卫工作的领导每天安排2名巡逻人员到派出所参加巡逻。每天，1名民警带领1名警务辅助人员和2名巡防队员，在主要街道、村组路口、背街小巷等部位巡逻，检查各单位值班防范情况。

姜谭路派出所通过巡防前移、延伸巡防触角的途径，在发挥警民联动的优势上做文章。他们在组建辖区大型企事业单位、社区及村组巡防组织的同时，充分利用派出所建立的三级、四级微信警务群，将触角延伸到各行业场所，将网吧管理人员、旅馆业前台服务员、物流寄递业从业人员纳入四级社区警务群，充分发挥信息收集功能，及时由社区民警发布预警信息，进行提醒警示，开展行业场所内部的“网上小巡防”。

“大巡防”带动“小巡防”实现重点区域巡防全覆盖

姜谭路派出所在组织二级巡逻即“大巡防”队伍的同时，精心指导各单位建立自己的三级巡逻，即“小巡防”队伍，完善国有企事业单位安全保卫制度，在4个行政村建立“村组巡防”队，具体由社区民警负责带队巡逻检查。社区民警与社区干部共同组织保洁员、快递员、门卫、个体商户等群体为主体的“家属区小巡逻队”，并将其作为社区治安辅助力量。

按照这个思路，姜谭路派出所指导各单位结合各自生产生活特点，因地制宜建立完善与本单位治安状况相对应的巡防队伍，量身订制切合辖区实际情况的巡防模式，实现了巡防触角全覆盖。钢管厂巡逻队实行巡逻挂牌通报制度，对在巡逻中脱岗溜岗人员予以全厂通报，扣发奖励工资；中心医院巡逻队实行巡逻打卡制度；孔家庄、三合村、桑园铺村建立由村干部带队的巡逻模式；桑园铺、谭家村地处偏僻，派出所组织社区干部每日9时至11时、15时至17时进行巡逻。

同时，姜谭路派出所科学划定巡防范围，三级巡防主要以各单位、家属区的围墙以内为主，二级巡逻主要是各单位、家属区以外的街道、公共复杂场所为主，兼顾检查三级巡防，做到职责清楚。围绕巡逻跟着警情走，实行动态布警的目标，他们规定联合巡逻工作每日从20时开始、23时结束，夏季和案件多发时间段适时调整巡逻时间；对植物园、中心医院、三合村市场等人员流动大、治安复杂的场所，姜谭路派出所民警采取重点时段针对性巡逻。去年以来，依托全覆盖巡防队伍，姜谭路派出所通过巡逻破获多起刑事案件，有效降低了发案率，受到了辖区群众的肯定和好评。

整合巡防力量提高现行案件预防能力

为消除巡防过程中存在的短板和不足，姜谭路派出所建立健全巡防人员培训机制，细化社会面巡防工作要求，通过开展警情研判、警情分析，找准辖区案件发生特点及规律，及时调整防控重点和力量部署，指导巡逻民警有针对性地开展工作，真正变被动巡逻为主动巡逻。在警力没有增加情况下，他们在调研摸底的基础上，整合辖区各方资源，大力推进群防群治共同巡防建设，积极组织和发动基层治保会、治安志愿者开展警民联防、村村联防、村企联防、邻里守望、联户联防等群防群治活动。

姜谭路派出所通过实施面对面培训、点对点指导等措施，发挥群防群治作用，增强企事业单位保安人员的业务能力，缓解基层警力不足现状。同时，他们通过定期、不定期上门走访，利用现场办公和难题会诊等方式，密切派出所与辖区单位的关系，实时推进辖区各项巡防工作的开展。经过警民共同努力，巡逻力量在范围上实现了由“局部巡逻”逐步向“全方位巡逻”转变，提高了巡逻覆盖面，避免了治安死角。在巡逻时间上实现了由“限时巡逻”逐步向“全天候巡逻”转变，提高了街面见警率，增强了群众的安全感。在巡逻方式上实现了由“单警巡逻”向“联合巡逻”转变，使派出所和辖区各单位之间的配合更密切，提高现行案件的预防能力，有力地维护辖区治安稳定，为辖区群众的日常生活营造良好的治安环境，实现了派出所打防效能和群众满意率“双提升”。去年以来，姜谭路派出所共破获刑事案件105起，查结治安案件295起，抓获各类违法人员77名。