村民笑脸多起来 百姓“腰包”鼓起来

□ 砥砺奋进的五年·脱贫攻坚

法制网记者　张淑秋

五一村位于吉林省双辽市服先镇境内,这个小村曾因贫穷出名,如今又因快速脱贫成为“明星村”,自吉林省司法厅包保扶贫一年多以来,这个小村发生了巨变。

吉林省司法厅专门成立了扶贫包保工作领导小组,厅领导任组长、副组长,先后抽调6名处级干部成立驻村工作组,扎实开展扶贫工作,如今已经进入脱贫攻坚的最关键一年。

“扶贫工作是党和国家工作大局的一个重要方面,是事关‘四个全面’战略布局中全面建成小康社会的一项重要工作。司法厅对承担的包保帮扶工作必须要予以高度重视,必须要把扶贫攻坚工作做扎实。工作中我们注意结合司法厅的职能优势,积极发挥特长,努力做到精准扶贫,做到真扶贫、扶真贫。”吉林省司法厅厅长张毅接受《法制日报》记者采访时说。

5月24日,记者在驻五一村第一书记、吉林省司法厅戒毒管理局副局长王贵成陪同下,来到五一村蹲点采访。

精准扶贫 引项目带领农民致富

精准扶贫要有针对性,只有沉到基层才能掌握最真实的情况。

2016年年初,王贵成等5位驻村工作组成员到任第一件事,就是对村里的贫困户进行“甄别”,挨家挨户走访、调研、了解致贫真实原因。

“我们坚持扶贫工作与司法行政工作同部署、同研究、同落实,厅党委先后多次召开会议专题研究扶贫工作。”张毅说,力争3年实现脱贫,吉林省委、省政府对此项工作高度重视,具体工作落实得很细致,五一村由常务副省长林武包保,省司法厅负责具体落实。吉林省委副书记高广滨在常务副省长岗位时,先后3次前往五一村调研指导,林武上任伊始,也第一时间赶到五一村了解情况,对具体扶贫工作进行指导。

为实现脱贫帮扶目标,吉林省司法厅制定了具体包保措施,将厅里包保的74户贫困户落实到厅里28个基层党委、党支部,并明确包保责任人,制定了详细的帮扶工作计划,采取了有针对性的帮扶措施,着力增加村民收入,帮助村民脱贫致富。

“20兆瓦光伏发电站建设工程,资金投入621万元,基本完成；黑枸杞种植栽培5万株,资金投入50万元,基本完成……”这是一张《省司法厅驻村定点扶贫脱贫工作公示表》,在五一村每个贫困户家里都有张贴,每一项扶贫工作在表格里都有具体体现,项目名称、资金投入、项目进展状态等内容一目了然。

“我已经和养殖场联系好了,今年让贫困户养大鹅,鹅的种蛋回收,四块五毛钱一个,他们只负责饲养就行。”王贵成边计算边说,“如果村民用心养,光养鹅这一块就差不多能达到脱贫标准了。”

“我们还打算推动开发利用玉米秸秆资源,引入资金项目,向企业加工生产要效益,现在具体事宜正在洽谈中……”

引进项目是脱贫的有效手段,王贵成和其他驻村成员使出浑身解数,先后进行了光伏发电站、黑枸杞种植、旱田改造、蔬菜棚膜等十几个项目引进,把村民的事当作自己的事去办,希望能从“根儿”上帮助村民脱贫致富奔小康。

驻村工作组认真负责,扎实的工作作风让司法厅的各项脱贫举措落地生根,并很快见到了实效。

“今年的工作目标很快就能完成,剩下的贫困户也是最难的,但我们有信心,在明年帮他们彻底脱贫。”王贵成信心满满地说,五一村共有贫困户151户,贫困人口379人。经过工作组努力,2016年脱贫68户178人,其中吉林省司法厅包保的74户中有61户152人已经完全实现脱贫目标。2017年应脱贫68户174人,今年可以顺利完成工作目标。2018年应脱贫15户27人,通过努力工作,可以实现全部脱贫。

精神扶贫 让村民生活更有尊严

“以前村里是土路,遇到下雨天,连四轮车都出不去,一旦有人生病,只能硬挺着。”52岁的五一村党支部书记张维春说,他出生在这里,半个世纪以来,小村几乎没变过样。可自从司法厅对五一村开展扶贫工作后,小村发生了翻天覆地的变化。

记者看到,如今的五一村,平整的水泥路面通到每家大门口前,道路两侧,是整齐划一的白色围墙,家家户户的大门都一样,黑色铁大门涂刷着红色的“幸福人家”大字。小村干净利落,俨然是一个社会主义新农村的模样。

驻村工作组到来后对五一村的基础设施进行了改善,小村的面貌焕然一新。

“电网改造,出门就上水泥道,村村户户全都通,公路两侧是路灯,大门5米宽,家家修砖墙,另外还改造很多泥草房……”70岁的村民范明臣说着自编的顺口溜有些激动,他告诉记者,司法厅的扶贫干部来了之后,村容村貌很快发生了变化,老百姓生活得舒心了。

“我的这个院就是大伙的活动场所,以前没路灯,地面也是土的,现在铺了水泥地面,娱乐设施也齐全了。”范明臣说,是工作组协调资金,把院子打造成了“法治文化广场”。

在村党支部旁,一个正在建设的休闲广场已经接近尾声,凉亭、座椅、健身设备等安装完毕,广场周边及各功能区均由法治内容的宣传展板分隔。

“这是我们协调资金建设的法治文化广场,从去年开始施工建设,现在很快就能投入使用。”王贵成说。

吉林省司法厅自筹资金140万元,为五一村建设两个总面积5228平方米的多功能法治文化广场。

“经济扶贫是增加村民收入,提高生活质量,而精神扶贫,是要让村民生活有梦想,有希望,活得更有尊严。”王贵成说。

持续扶贫 工作组为村民谋实惠

“以前学校条件差,不成样子,现在我敢说,在双辽市的村小里,我们学校的条件是最好的。”在服先镇五一小学,校长齐敏激动地对记者说。

2016年,吉林省司法厅驻村工作组了解学校实际情况后,为改善小学的条件,为村小学购置电脑、桌椅、学生书包等,为小学操场铺设4810平方米广场砖,修建了篮球场,改造了教室冬季取暖设施,原来破烂不堪的村小学变得整洁明亮、设施齐全、令人羡慕。

与村民同吃、同住、同劳动,驻村工作组的几位同志更是想村民所想、急村民所急。发现村民就医不便,就立马对村里的卫生室进行“帮扶”。

“要是没有这远程视频医疗,我都不知道还能不能活到现在……”80岁的村民程凤莲说。

记者采访中了解到,吉林省司法厅自筹资金25万元,向五一村卫生室捐赠了偏瘫治疗仪、自动熬中药机等急需的医疗设备和常用药品,改善了村卫生室的医疗条件,又与四平市中心医院合作,开通了远程医疗,缓解了村民看病难的问题,减少贫困村民因病增加的经济负担。

此外,吉林省司法厅发挥司法行政自身职能优势,开展法律扶贫专项活动,组织10位法律专家深入五一村,帮助农民解决法律疑难问题。援建成立了人民调解工作站和法律援助工作站,可随时为村民调解纠纷和进行法律咨询。

“包保扶贫工作体系要重视可持续发展,我们的工作不能像一阵风那样一闪而过,而是要从根本上帮助解决贫困问题。”张毅说。

“一年半后,驻村工作组完成扶贫任务撤回,要有专业人才管理,保证项目的持续开展。”王贵成说,“我们正在考虑通过人社部门的培训机构,在本地培养一些有管理经验的人员,持续帮着村民增收致富。”

“2017年是脱贫攻坚工作的关键一年。”张毅坦言,吉林省司法厅将深入贯彻落实吉林省委、省政府扶贫工作部署,认真履行扶贫攻坚省直帮扶单位职责,帮助五一村如期实现脱贫致富目标,全面完成扶贫攻坚包保帮扶工作任务。

“共产党好!社会主义好!”这是记者在采访村民中听到频率最高的话,也是基层群众发自内心的真实感受。五一村村容村貌靓起来,村民的笑脸多起来,村民的“腰包”鼓起来,幸福指数节节攀升,如今,曾经贫穷落后的五一村在党的关怀下,正快速脱贫,快步向小康生活迈进。