以案释法解困惑 国家机关实行"谁执法谁普法"责任制

法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度，利用办案各个环节宣讲法律，及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理，深入解读法律……这是近日两办印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》中的内容，意见有哪些具体内容，小编和您一起来学习。

一、基本原则：

——坚持普法工作与法治实践相结合。

——坚持系统内普法与社会普法并重。

——坚持条块结合、密切协作。

——坚持从实际出发、注重实效。

二、普法内容：

1.深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，宣传以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署。

2.突出学习宣传宪法，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，深入学习宣传与本部门职责相关的法律法规。

3.深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。

　　三、普法方式:

1.在法律法规规章和司法解释起草制定过程中，对社会关注度高、涉及公众切身利益的重大事项，要广泛听取公众意见。

2.法律法规规章和司法解释出台后，以通俗易懂的语言将公民、法人和其他组织的权利义务、权利救济方式等主要内容，通过政府网站、新闻媒体公布或在公共场所陈列，方便社会公众理解掌握。

3,积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用。

4.切实将法治教育纳入国民教育体系，在中小学设立法治知识课程。

5.充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，不断创新普法节目、专栏、频道，开展形式多样、丰富多彩的法治宣传教育。

6.进一步深化司法公开，依托现代信息技术，打造阳光司法工程。注重依托政府网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络。

7.在做好日常宣传的同时，充分利用国家宪法日、法律颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动。

四、意见亮点

围绕热点难点问题向社会开展普法

1.执法司法机关在处理教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产、社会救助等群众关心的热点难点问题过程中，要加强对当事人等诉讼参与人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程。

2.针对网络热点问题和事件，组织执法司法人员和专家学者进行权威的法律解读，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度

1.法官、检察官在司法办案过程中要落实好以案释法制度，利用办案各个环节宣讲法律，及时解疑释惑。判决书、裁定书、抗诉书、决定书等法律文书应当围绕争议焦点充分说理，深入解读法律。

2.要通过公开开庭、巡回法庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式，开展以案释法。行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情进行充分释法说理，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。

3.各级司法行政机关要加强对律师的教育培训，鼓励和支持律师在刑事辩护、诉讼代理和提供法律咨询、代拟法律文书、担任法律顾问、参与矛盾纠纷调处等活动中，告知当事人相关的法律权利、义务和有关法律程序等，及时解答有关法律问题。

4.在参与涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。

5.审判机关、检察机关、行政执法机关、司法行政机关要加强典型案例的收集、整理、研究和发布工作，建立以案释法资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。

6.以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，组织法官、检察官、行政执法人员、律师开展经常性以案释法活动。

以上就是法制君给您列出的《意见》内容啦。

通过学习该意见内容，小编觉得该《意见》内容明确、信息量也很大。普法贯穿在立法、执法、司法的全过程。去年，我国开始实施“七五”普法规划，规划对普法责任制予以了明确。现在，这份《意见》的出台，是对“七五”普法规划的具体实施。

随着改革的深化和社会转型，在征地拆迁、环境保护等领域出现了社会治理的热点和难点。在这些问题的解决上法律是重要手段，《意见》明确在这些问题的处理上要加强普法宣讲，也是希望通过法律定纷止争的功能解决这些突出问题。

随着我国社会主义法律体系的逐步完善。法律法规的专业性越来越强，社会大众对法律法规的认知难度也在增大。《意见》提出的多渠道、创新形式进行普法宣传会使更多的群众知法、懂法。

最后，小编也相信随着《意见》的落实，社会主义法治国家的建设也会越走越稳。

（法制网编辑 王芳 莫亚奇整理）