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电视剧《人民的名义》正在热播，而银行业也在上演“人民的名义”。自郭树清上任银监会主席后，强监管的政策思路日渐明晰。票据违规操作、掩盖不良、监管套利等行业乱象正在被重拳整治。
4月7日，银监会召开媒体吹风会，介绍近期银监会的工作重点。
银监会主席助理杨家才：今年是强监管的一年，也是强化监管问责的一年。银监会2017年上半年组织全国银行业集中进行市场乱象整治工作，目前已梳理十大方面的问题，要求银行以法人为单位对照问题清单自查自纠，实现组织机构人员全覆盖、业务全覆盖和产品全覆盖。
银监会法规部主任刘福寿：银监会坚决贯彻落实党中央、国务院关于把防控金融风险放到更加重要位置的战略部署，敢于亮剑、敢于碰硬，勇于’揭盖子’、’打板子’，坚持严罚重处，保持整治金融乱象高压态势。
强监管的思路下，严处罚也会紧跟步伐。杨家才表示，今年要强化监管处罚，按照“上追两级、顶格处理、双罚并重”等原则对受处罚的机构和人员进行严罚、重处。推动建立银行从业人员黑名单制度，对于严重违规违纪、被机构开除的责任人员，一律列入黑名单，实施行业禁入，防止高管带病流动、提拔。
重点一 今年以来处罚节奏加快
银监会正在银行业刮起一轮治乱象、防风险的行业整顿之风。根据银监会方面披露的数据显示，2017年一季度，银监会系统作出行政处罚485件，罚没金额合计1.9亿元；处罚责任人员197名，其中，取消19人的高管任职资格，禁止11人从事银行业工作。
与之相比，去年全年共处罚银行业金融机构631家，入库罚没金额2.7亿，处罚责任人442名。由此可见，今年以来行政处罚的节奏进一步加快。
行政处罚还在继续，近期不少大型银行业金融机构也被点名批评。据刘福寿透露，3月29日，银监会机关针对票据违规操作、掩盖不良、规避监管、乱收费用、滥用通道、违背国家宏观调控政策等市场乱象，作出了25件行政处罚决定，罚款金额合计4290万元。本次处罚共惩处了17家银行业机构，包括信达资产管理公司、平安银行(000001,股吧)、恒丰银行、华夏银行(600015,股吧)以及作为信达资产管理公司交易对手的招商银行(600036,股吧)、民生银行(600016,股吧)、交通银行等机构；同时，对8名责任人员分别给予警告和罚款，其中含2名机构高管。
“银监会也将加大对行政处罚信息的公开透明度，上述具体的处罚信息将于近期挂网公布。目前，又一批违法违规行为已经立案，正处于行政处罚调查审理程序中。”刘福寿称。
此外，刘福寿介绍，为强化监管权威，深入开展违法违规违章行为的专项治理，银监会近日将组织全国银行业开展为期半年的市场乱象整治工作，重点针对股权和对外投资、机构及高管、规章制度、业务、产品、人员、廉政风险、监管行为、内外勾结违法、非法金融活动等十大方面进行整治。
重点二 强化现场检查，升级处罚力度
强监管的思路下，严处罚也会紧跟步伐。银监会现场检查局巡视员王朝弟称，银监会今年会加大对银行业金融机构的现场检查，并初步部署了五大严查方面：
一是严查银行业金融机构对宏观政策、监管政策的执行力，推动银行业切实回归到服务实体经济的本源；
二是严查监管套利、拉长业务链条、做大业务水分，使得银行业机构切实回归主业，防范跨市场跨区域的产品交叉风险；
三是严查违法违规经营，提高机构的内控合规能力；
四是严查损害金融消费者权益的行为，切实增强银行业服务金融消费者的本质；
五是严查金融案件，严惩害群之马，以维护金融安全。
“对在检查过程中发现有违法违规行为的，银监会将会加大罚没力度，既要处以罚款，也要没收违法所得。与此同时，坚持’上追两级’，强化高管责任，情节严重的，坚决顶格处罚。目前银行业协会正在建立银行从业人员黑名单和灰名单，对于严重违规违纪、被机构开除的责任人员，一律列入黑名单，实施行业禁入；而对于其他有违规违纪行为的从业人员也将被纳入灰名单，给予重点关注。”刘福寿称。
重点三 监管套利被盯上
“重服务、防风险、强协调、补短板、治乱象是当前银监会的五大重点工作。”杨家才在会上表示。
据杨家才解释，在防范风险方面，银监会以守住不发生系统性风险的底线为主要目标，制定了银行业防范金融风险的指导意见，该指导意见将于近期下发。“针对当前银行业突出的风险点，指导意见中梳理了十方面需要防范的问题，并对部分具体风险制定了如何防范的行动方案，银监会将会按照方案逐一实施。”
随着金融行业跨市场、跨领域的综合经营日益加深，加强监管协调、防范监管套利也成为当务之急。杨家才称，今年银监会的一大工作重点，就是加强监管协调。主动参与、自觉服从于监管协调，积极与一行两会、财政部、发改委等部门沟通，统一基调、统一口径地制定监管政策，使银监会的监管政策与其他行业的监管政策、产业政策、货币政策、财政政策达到最优协同，提升监管有效性。
值得注意的是，为了使监管套利得到有效遏制，银监会将开展“三套利、四不当”的专项整治活动。所谓“三套利”是指监管套利、空转套利、交易套利；“四不当”则是不当展业、不当交易、不当激励、不当收费。
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