北京商报讯 （记者 崔启斌 许晨辉）随着监管趋严，各路资本逐鹿保险牌热潮将降温。近日，保监会再驳回一家保险公司筹建申请。北京商报记者注意到，除了经营定位不清晰，保监会驳回的一个重要原因或是主要发起人大连机车商业城(600306,股吧)不具有持续出资能力、没有较强的资金实力等，而这对大连机车商业城的大金融战略打击不小。
1月6日，保监会官网披露《关于不予许可福康人寿保险股份有限公司筹建的批复》显示，大连机车商业城、江苏双良科技、大连景顺物流、本溪嘉泰贸易、海南中胜置业、中大正通国际投资、大连骏融投资、大连福玉建筑工程8家公司提交的关于福康人寿设立的申请材料，经审核，福康人寿存在三方面问题，经研究决定不予许可福康人寿筹建。具体来看，一方面是因为经营定位不明确。从其申请的业务范围、发展规划、经营策略等材料看，没有论证形成差异化经营理念和系统可行的商业模式。另一方面是，拟任总经理不符合《保险公司董事、监事和高级管理人员任职资格管理规定》的要求。最后，主要发起人大连机车商业城、江苏双良科技不符合《保险公司股权管理办法》第十五条关于主要股东的要求。
根据《保险公司股权管理办法》第十五条规定，持有保险公司股权15%以上，或者不足15%但直接或者间接控制该保险公司的主要股东，应当具有持续出资能力，最近三个会计年度连续盈利；具有较强的资金实力，净资产不低于2亿元等。 据了解，大连机车商业城于2002年4月5日在大连市工商行政管理局登记成立。法定代表人孙迎生，实际控制人王义政，持股比例达到51.28%。公司经营范围包括房屋及场地出租；企业管理服务；服装鞋帽、日用百货等。表面上看，该公司与金融业务无半点瓜葛，但其与辽宁省一家资金实力雄厚的民营企业――福佳集团有着千丝万缕的关系。其法定代表人同为孙迎生，实际控制人王义政，持股比例达到94%。
而福佳集团自2011年以来，加速布局金融板块。目前，福佳集团金融控股公司已初步构建以互联网金融为核心，以银行、证券基金、担保小贷、融资租赁、股权投资、海外投资业务为延伸的多方位发展业务架构，惟独保险牌照缺失。对于此次在申请保险牌照方面吃了闭门羹，有业内人士指出，保监会去年以来就三令五申指出要严控股东资格审查标准，让真正想做保险的人进来，决不能让保险公司成为大股东的融资平台和“提款机”。在此背景下，保险牌照获取将会更加困难。但由于保险牌照具有稀缺性未来仍是香饽饽。
事实上，福康人寿并非首家被监管拒绝的险企。据北京商报记者不完全统计，2015年保监会否决两家公司的成立，分别为国开财产保险及天伦人寿保险；2016年又有科畅财险、上海欣安人寿、阳光盛世财险、天津北方人寿4家保险公司被保监会拒绝筹建。
