资料图 中新社记者 汤彦俊 摄
中新经纬客户端2月22日电在国务院新闻办公室今日举行的加强保险市场监管、服务实体经济发展发布会上，保监会主席项俊波携三位副主席一同出席新闻发布会。这次发布会上，保监会四位“大佬”都谈到哪些问题？
项俊波：绝不能把保险办成富豪俱乐部
项俊波首先盘点了2016年的保险业发展情况，并介绍了2017年保险业监管思路和重点工作。他指出，要坚持“保险业姓保、保监会姓监”，从严从实加强监管，深化行业供给侧结构性改革，实施防控风险、服务大局、改革发展三大战略。
项俊波指出，要把防控风险放到更加重要的位置。重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点。对个别浑水摸鱼、火中取栗且不收敛、不收手的机构，依法依规采取顶格处罚，坚决采取停止新业务、处罚高管人员直至吊销牌照等监管措施，绝不能把保险办成富豪俱乐部，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。
梁涛：不断加大对公司治理力度
有记者提问称，有的保险公司通过一些方式，绕过了监管规定的持股比例的上限，一股独大，公司治理缺乏制衡机制。请问保监会在加强保险公司股权的管理，公司治理的监管上，有哪些安排？
保监会副主席梁涛回应称，当前，随着投资主体多样化，少数保险公司的虚假注资、一股独大、治理失衡现象不同程度的存在。去年以来，保监会坚持问题导向，已经采取了或者准备采取一系列措施，不断加大对公司治理的力度，努力实现公司治理监管从柔性引导向刚性约束转变。
第一是全面开展保险公司法人机构治理现场评估工作，这项工作现在已经开始启动。第二是持续完善监管制度。一是修订保险公司股权管理办法。强化穿透式监管，有效遏制股权管理中的违规行为。二是制定保险公司章程指引，对公司章程中的必备条款提出明确要求，促进公司治理从本源制度上更加规范、严谨、有效。第三是发布加强保险公司股东股权、关联交易信息披露制度，要求保险公司必须按照上市公司的标准公布年度财务报告，对公司的转股、增资、关联交易，报批前必须在行业协会和公司网站上进行信息披露。第四是启动构建保险行业职业经理人职业终身评价体系工作。
黄洪：万能险本身并没有问题
在回答万能险出现的问题和风险时，保监会副主席黄洪表示，近年来由于受少数保险公司举牌的影响，万能险受到前所未有的关注，有的甚至对万能险污名化、妖魔化。把万能险说清楚很重要。万能险是一个成熟的产品，其本身并没有问题。
黄洪表示，到2016年，中国万能险占总保费份额是31.4%。万能险是一个保险产品，具有风险保障功能；万能险不能理解为“万能的保险”，或者是保万种风险的保险，而是基于投保人缴费灵活、保额可以调整两点理解。
黄洪指出，目前，我国已经建立了初步完善的万能险监管标准，监管标准比欧洲严格一些。对于万能险经营中存在的问题，黄洪认为，一是少数保险公司万能险业务独大，期限偏短，可能导致公司不稳定性；二是短期负债配长期资产，形成资产负债错配，这有可能给公司经营带来现金流承压的风险隐患。
项俊波：进一步强化大病保险经营行为监管
大病保险在解决看病难和看病贵的问题上，发挥着积极作用。项俊波谈到，目前大病保险全覆盖的目标已经实现，大病保险现在已经覆盖了城乡居民10.5亿人，其中商业保险在全国30个省区市由10多家保险公司承办了将近10亿人，累计有1100万人次得到了救助。
项俊波表示，去年大病保险的患者实际报销的比例在基本医保医疗报销的基础上平均提高了13.16个百分点，部分城乡居民的大病医疗费用负担大幅度减轻。
在肯定大病保险取得一定成绩的同时，项俊波也指出，大病保险运行的效果与群众的期待还有一定的差距。这些差距主要是由于地方经济发展水平存在一定的差异，而且有的是在执行和理解层面存在偏差，比如有些地方对超额的医疗费用，而不是大病费用进行报销，推高了不合理的医疗费用。
他进一步表示，保监会将加强与相关部委的配合，推动大病保险的保障政策向贫困人口倾斜，提高统筹的层次，进一步提升保险业服务大病保险工作的能力，努力实现及时结算、异地结算、一站式服务，进一步强化大病保险经营行为监管。
陈文辉：用制度引导保险资金做友好的投资者
“对于去年以来保险资金在市场上形成的这么大一个影响力，我们确实也没有想到。”保监会副主席陈文辉在回应“险资举牌”现象称，保险资金运用一定要坚持稳健审慎的原则，股权投资应该以财务投资为主。
陈文辉称，在推进改革的过程中，特别注重要求市场主体遵循保险资金运用的基本原则，有几个方面：一是险资一定要坚持稳健审慎的投资理念，要求保险资金在投资中应当以固定收益类的产品为主，股权等非固定收益类的产品为辅。股权投资应当以财务投资为主，战略投资为辅。即使是战略投资，应当是以参股为主，控股为辅，这是基本的原则和投资理念。
二是要坚持服务保险主业的方向，保险保障是保险业的一个根本功能，保险投资是一个辅助的功能，是一个衍生的功能，是为了更好地服务保险保障的功能。一段时间以来，一些保险公司把保险投资当做主要的工作来抓，而把利润也主要押宝押在保险投资上，这是不对的。
三是坚持长期投资、价值投资、多元化投资。这是保监会要求的基本原则，从实践来看，整个行业主要特点：首先是固定收益的投资为主，占到了固定收益类的投资比是77.5%，权益类资产占比是22.5%。股权投资中绝大多数也是财务投资，控股投资非常少。二是多元化配置的格局初步形成。目前保险资金运用结构与西方主要发达国家保险机构比较相近，尤其和美国比较相近。三是投资收益稳步提升，从2012年的3.39%提高到2013年5.04%，2014年6.30%，2015年7.56%，去年由于受到股债双跌和低利率环境的影响，投资收益率5.66%。2013-2016年，平均收益是6.14%。
陈文辉表示，保监会高度关注保险公司的举牌行为，采取了一系列强化监管和防范风险的措施。“我们的保险资金要为保险主业服务、为被保险人服务，而不能为它的股东服务、为业外一致行动人服务，用制度引导保险资金做友好的投资者。”(中新经纬APP)
