党的十六大以来，我国固定资产投资保持快速增长，在部分行业投资增长过快的势头得到遏制的同时，基础设施投资和民生投资增长较快，重点领域和薄弱环节得到加强，为经济平稳较快发展作出了积极的贡献。
投资增长快规模大
2003年至2011年，我国全社会固定资产投资累计完成1448711亿元，年均增长25.6%。年度全社会固定资产投资由2002年的43500亿元增加到2011年的311022亿元，投资规模增加了6倍多，是改革开放以来增速较高、持续时间较长的一个时期。
总体看，第一、三产业投资呈现平稳较快的增长态势，第二产业投资快速增长。
具体看，2003年至2011年，第一产业累计完成投资40634亿元，年均增长21.8%；占全部投资的比重保持在2.5%至3%之间。第二产业累计完成投资622404亿元，年均增长30.3%；2011年第二产业投资占全部投资的比重为42.6%。第三产业累计完成投资785674亿元，年均增长22.8%。2011年第三产业投资所占比重更是上升到54.6%。
有保有压重点加强
工业中高耗能行业经历了由快速增长到逐步放缓的发展历程，特别是近年来投资增速得到有效控制。2006年在清理新开工项目、明确产能过剩行业等调控政策的作用下，增速由2003年的43.9%回落至14.1%；2011年，高耗能行业完成投资40860亿元，增长18.3%，占全部投资的比重为13.1%。
装备制造业始终保持高速增长。2004年至2011年期间，装备制造业投资各年增速均高于30%。其中，2004年增长44.2%，2005年增长50.7%，2007年增长40.7%。2011年装备制造业完成投资41226亿元，增长33.2%，占全部投资的比重为13.3%。
基础设施投资稳步增长。2003年至2011年，基础设施（不含电力、热力、燃气及水的生产和供应业）完成投资由2003年的1.2万亿元上升至2011年的5.2万亿元，投资额增加了3.2倍。作为4万亿投资政策的主要投入领域，2009年基础设施行业投资迅猛增长，比上年增长44.7%。
在第三产业中，服务业实现快速发展。近年来，党中央、国务院十分重视服务业发展，陆续出台多项政策措施，加大对服务业的投入力度，服务业占国内生产总值的比重从2002年的41.5%提高到2011年的43.1%，提高1.6个百分点。其中，交通运输、批零贸易、餐饮等传统服务业增势平稳，为增加就业、方便群众生活发挥了重要作用。
薄弱环节得到倾斜
2008年底，为应对国际金融危机冲击，国家实施了4万亿元投资计划，主要投向关系国计民生的基础设施领域和薄弱环节，形成了一批利于长远发展的优良资产，增强了经济社会发展的后劲。与此同时，民生类投资快速增长，重点领域和薄弱环节得到加强。2004年至2011年，居民服务和其他服务业投资年均增速为22.4%，卫生、社会保障和社会福利事业投资年均增速达到了24.4%。
我国医疗卫生服务体系日益健全，城乡居民健康指标进入快速改善时期。统计显示，三年来中央投资430亿元，支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室的建设，投入160多亿元用于县乡村三级医疗卫生机构设备购置，重点投向中西部地区和边远地区的农村。在城市，中央投入41.5亿元，支持了2382所社区卫生服务中心的建设。
为实施免费义务教育，10年来中央财政累计投入经费约5000多亿元。从教育投入总量看，全国教育经费总投入从2002年的5480亿元增加到2010年的1.96万亿元，增长了3.6倍，年均增幅约17％。更令人欣喜的是，2012年，经过多年努力，4%的目标终于顺利实现，确保教育优先发展的、科学规范的教育投入体制机制初步形成。
为激发“三农”发展潜力，10年来中央财政“三农”支出从2003年的2144.2亿元增加到2011年的10497.7亿元，2012年“三农”预算支出更是增加到12286.6亿元，“三农”发展迎来新的契机，农村大地焕发出勃勃生机。（王信川）
来源：中国经济网—《经济日报》
