此间，稳增长、调结构、促平衡、优化空间布局、促进基地建设、推动“走出去”带动贸易是中国外贸工作的六个任务。商务部对外贸易司副司长张夏令介绍说，为深入贯彻落实科学发展观，转变外贸发展方式，加快外贸结构调整，促进进出口贸易平衡，商务部制定了《对外贸易发展“十二五”规划》。
张夏令表示，“十二五”期间，我国外贸发展的目标有四个方向：
一是稳增长促平衡取得实质进展。进出口平稳增长，总额年均增长10％左右，到2015年达到约4.8万亿美元。贸易平衡状况继续改善。
二是进出口商品结构进一步优化。机电产品进出口年均增长10％左右，总额到2015年达到2.5万亿美元左右。劳动密集型产品出口附加值提高。自有品牌和知识产权产品、大型成套设备出口比重显著提高。先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口比重进一步提高。消费品进口适度扩大。
三是发展空间布局更加完善。在巩固欧、美、日等传统市场的同时，着力扩大新兴经济体、发展中国家等新兴市场的贸易规模。到2015年，与新兴市场的贸易占全国外贸比重力争提高5个百分点左右，达到58％。东部地区外贸发展质量和效益明显提高，中西部地区加快发展，到2015年，中西部地区占全国外贸比重力争提高5个百分点，达到15％。
四是国际竞争力明显增强。以技术、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势加快形成，贸易渠道控制力明显增强。在优势产业中形成一批具有全球资源整合能力的跨国企业。
张夏令指出“十二五”期间我国外贸有六项主要任务：一是稳定外贸增长。要提高对稳定外需的认识，不断改善外贸发展环境，培育外贸新竞争优势。二是调整贸易结构。优化出口产业和商品结构；优化经营主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展；优化贸易方式结构，做强一般贸易，逐步扩大一般贸易比重，提升加工贸易。三是促进贸易平衡。要进一步扩大进口规模，增强进口的主动权，不断完善进口的促进体系。四是优化空间布局，即优化国际市场布局和国内区域布局。五是推进基地、平台和网络建设。要培育一批外贸转型升级示范基地，培育一批外贸电子商务平台，形成一批外贸与内贸相结合的重点专业市场，打造一批有较强影响力的境内外国际经贸展会等国际商务平台。同时，选择一批境外展示营销中心，着力完善贸易促进和终端市场营销功能，深度开拓国际市场，增强国际竞争力。六是推动“走出去”带动贸易。推动“走出去”带动进出口，不断提高中国“走出去”企业的软实力和综合竞争力。
张夏令从国际和国内两个方面分析了“十二五”期间我国外贸发展面临的挑战。
从国际看，一是世界经济增速放缓。世界经济增长的不确定、不稳定因素增加。主要经济体受债务危机困扰，需求相对疲软，一段时期内世界经济难以恢复快速增长。二是贸易保护主义抬头。多哈回合谈判久拖不决，主要大国将精力转向区域贸易安排，各国自顾倾向增强，国际贸易摩擦进入高发期。针对我国的“两反一保”案件数量和涉案金额居高不下，各种技术性壁垒层出不穷。三是主要货币汇率和大宗商品价格波动加剧。国际货币体系处于变动调整之中，主要经济体走势不稳，汇率大幅波动；国际地缘政治动荡，市场缺乏稳定供应预期，大宗商品价格高位震荡。四是我国与不同类型国家的竞争加剧。随着我国产业升级和其他发展中国家承接国际产业转移，我国与发达国家在技术和资本密集型产业开始正面竞争，与发展中国家在传统劳动密集型产业的竞争加剧。
从国内来看，一是经营成本进入全面上升期。受人口结构变化、需求快速增长、节能减排和环保要求趋严等多种因素影响，我国劳动力、原材料、能源、土地、环境等要素面临成本上升和供应趋紧的双重压力。二是外贸结构调整难度加大。面临成本优势不断减弱、外需增长放缓的形势，大量传统产业和中小企业缺乏必要的资金、技术、人才积累，风险承受能力较弱，处于生存发展与结构调整的两难境地。三是外贸企业创新能力和意愿与发达国家企业差距明显。我国总体上仍处于全球价值链分工的低端环节，大部分外贸企业在技术创新、标准制定、营销网络和资源整合能力等方面与贸易强国企业还有较大差距。企业培育自有知识产权的意识和积极性有待提高。“当前面临诸多挑战，我们将围绕‘稳增长、调结构、促平衡’的任务要求开展工作，努力保持我国对外贸易的稳定和可持续发展。”张夏令说。
来源：国际商报
