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  • 中央财政“蛋糕”如何分-解读预算报告“民生账单”

    时间:2017-05-09 00:32:59  来源:  作者:樊曦 齐中熙 于文静 林晖

    有人把中央财政比喻成一块“蛋糕”。这块大“蛋糕”怎么分,分多少,事关百姓福祉。翻阅2012年财政预算报告,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的民生支出安排合计13848亿元,比上年增长19.8%。越来越大的“民生蛋糕”,折射出党和政府更加浓郁的民生关怀。

    教育:3781.32亿元,占GDP4%

    [预算报告]2012年,中央财政教育支出安排3781.32亿元,增长16.4%。

    根据国内生产总值预期指标计算,2012年国家财政性教育经费支出将占国内生产总值4%以上。

    ——落实促进学前教育发展的一系列政策措施,重点支持中西部地区和东部困难地区,补助150亿元,增长48.1%。

    ——完善农村义务教育经费保障机制,推进农村义务教育薄弱学校改造,实施农村义务教育教师特设岗位计划和中小学教师国家级培训计划,促进义务教育均衡发展,安排资金1057.54亿元。

    ——在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划,安排奖补资金160亿元。免除城市义务教育学生学杂费,支持进城务工人员随迁子女公平接受义务教育,安排资金82亿元。

     ——健全家庭经济困难学生国家资助政策体系,补助206.97亿元。推进“985工程”、“211工程”等,大力支持地方高校发展,安排资金1352.5亿元,增长24%。

    [代表、委员点评] “国家财政性教育经费支出占GDP4%的承诺,显示了中央加强教育事业的坚定决心,也说明我国财政实力越来越雄厚,现在具备了‘达标’的条件。下一步,关键要强化地方责任,重在落实。”全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德说。

    医疗:2035.05亿元,增长16.4%

    [预算报告]2012年,中央财政医疗卫生支出安排2035.05亿元,增长16.4%。

    ——将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准增加到每人每年240元,并适当提高报销水平,补助1050亿元,增长37%。

    ——完善国家基本药物制度,深化基层医疗卫生机构综合改革。

    ——健全城乡基本公共卫生服务经费保障机制,继续实施基本公共卫生服务项目和艾滋病、结核病等重大传染病防治,安排资金358亿元。

    ——加快推进以县级医院为重点的公立医院改革试点。

    ——支持做好城乡医疗救助等工作,安排资金114.83亿元。

    [代表、委员点评]全国人大代表、辽宁省凤城市凤山区大梨树村实业总公司董事长毛丰美:“近年来国家加大了对农民的医疗保障力度,新农合补助也增加不少,农民们打心眼里高兴,但是现在基数不是很大,尤其现在药价还是偏贵,一些患大病、重病的农民的医疗负担依然很大,希望今后能够加强对这些人的保障和救助。”

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