每年聚焦三农问题的中央一号文件历来被视作新年首轮行情的冲锋号。
按农业部此前披露的日程，年底，农业部将召开全国农业工作会议，安排明年农业农村经济工作。此后，一年一度的中央农村工作会议也将召开，中央一号文件将在这一高规格的会议上发布。
东方艾格农业咨询公司分析师马文峰告诉早报记者，可以预见中央一号文件的主题还是三农，2011年聚焦水利建设，而2012年将会聚焦农业科技。
为何是农业科技
马文峰作出上述判断之际，12月25日，《人民日报》以整版篇幅，纵论农业科技。该文开宗明义：“当前，我国进入工业化、城镇化和农业现代化同步推进的新时期，资源约束更加突出，风险挑战更加严峻，农业农村经济已经到了必须更加依靠科技实现创新驱动、内生增长的关键阶段。”
事实上，农业科技年年提，但今年以来的种种迹象显示，其已成为决策者思索三农问题的抓手。
早在今年4月，农业部党组便已部署开展农业科技重大问题调研。进入下半年，中央农村工作领导小组副组长陈锡文频赴各地调研农业科技改革。陈锡文7月在安徽宣城调研时，安徽省副省长余欣荣提出，“要以更宏观的视野，看待农业科技的重大命题。农业科技的发展，关系到农业现代化与城镇化、工业化的同步发展。”
几乎是同时，7月21~23日，农业部部长韩长赋主持召开农业部党组中心组扩大学习会，研讨农业科技发展。韩长赋警告，“支撑农业发展的资源已经绷得很紧，农业发展面临的风险挑战更加突出，必须要突破资源制约瓶颈、应对农村劳动力加快转移等新挑战，出路在加快农业现代化步伐，根本依靠是提高农业科技创新和应用水平，全面提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率和国际竞争力。”
对农村劳动力加快转移的担忧，也曾出自农业部副部长张桃林之口。张桃林一度提及，农业劳动者存在数量萎缩、结构失衡、素质堪忧、后继乏人等问题。
农业科技创新机制
临近年底，农业科技的内涵得以“丰富”。
11月，农业部科技教育司副司长潘海平在杭州召开的有关农业科技管理的会议上说，“农业科技工作需围绕深化农业科研机构改革、完善农业科技管理体制、加强农业科技自主创新、深化基层农技推广体系改革、加强农业科技人才队伍等重点展开，切实对基础研究、基础性工作、重大关键技术研究等周期长的科研领域给予连续稳定支持。”
12月9日，中共中央政治局分析研究明年经济工作，提出健全农业科技创新机制。
12月12~14日，中央经济工作会议明确，“加快农业科技进步，努力促进农业增产、农民增收、农村发展。坚持科教兴农战略，增强农业科技攻关和自主创新能力，加快农业技术推广。”
12月14~16日，农业部举行党组扩大会议，加快农业科技进步，被列为明年农业农村经济工作的首要考虑。
12月25日，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上表示，明年财政部门将完善良种补贴、农资综合补贴和粮食直补政策，增加农机购置补贴规模。这一切，对应的也正是所谓“农业科技”。
“种子问题是核心”
马文峰告诉早报记者，农业科技的内涵很丰富，主要包括几个大的方面：种子的研发，包括育种、制种技术，以及转基因等现代生物技术；化肥、农药等农资的使用技术；种植技术、种植模式和农业机械化；农产品加工，等等。编注：中原证券11月底的一份研究报告提到，从已出台的一系列“十二五”农业子规划来看，未来五年农业科技的重点推广方向包括良种良法、节水灌溉、测土配方施肥、农业机械化、病虫害统防统治、动物品种改良、动物防疫、环保饲料等。
作为发展农业科技的题中之意，近几年，中国已构建了水稻、小麦、玉米等主要粮食作物现代农业产业技术体系，启动了基层农技推广服务体系改革与建设项目。
“虽然农业科技涉及的方面很广，但是核心是种子问题。”马文峰说。
“农业部于9月4日成立了种子管理局，说明了对种业的重视程度。而且，中国如果不能将化学农业转化为生物农业，中国的粮食安全问题就解决不了。”中信证券农林牧渔行业首席分析师毛长青曾向某权威财经媒体表示，化学农业对粮食增长的作用越来越小。
