2011年以来，福建省尤溪县新阳镇通过解决油茶生产资金、技术等难题，调动了油茶种植户的积极性。全镇共完成油茶低产林改造3000亩，新植油茶面积1524亩。这是尤溪县破解林业发展难题、实施兴林富民举措的一个缩影。
小额贴息贷款审批权下放
为了破解林改后林业融资难、资金投入不足的问题，尤溪县创新了林业小额贴息贷款方法。他们争取金融部门支持，下放了林业小额贴息贷款审批权，规定凡是5万元以下的贷款，乡（镇）农村信用社即可审批。贷款农户只要将林权证作为信用凭证，信用社就可对林地林木免予评估，申请人一般在1-2个工作日就可拿到贷款。尤溪县还积极推进林权抵押担保贷款和林木资源抵押贷款业务，以解决个私林场和造林大户贷款担保难问题。
截至目前，全县已发放林业小额贴息贷款2.49亿元，受益农户3700多户，为林农及林业企业提供的担保贷款数额达到8.7亿元。
针对木材流通体制改革的新形势，尤溪县创新林业金费征管机制，推行了窗口服务与代办点相结合的办法，既保证了金费足额入库，方便了林农客户，又确保了省、市上缴任务的全面完成。
造林贷款满足了资金需求
今年，省林业厅下达给尤溪县的造林绿化任务是19.2万亩。由于造林资金短缺，植树造林工作的正常开展受到严重影响。为此，尤溪县主动与县农行合作，实施了造林贷款项目。
在国家宏观调控贷款增速放缓的大背景下，县农行筹备1亿元专项授信资金额度，用于支持林农业主造林抚育。林业部门推荐有造林资金需求的林农业主名单，由县农行对其进行审核，符合贷款条件的林农业主只要办理一张惠农卡，有自然人担保，每户就可获得5万元-20万元不等的造林抚育贷款。目前，全县已发放林农业主造林贷款3103万元，争取省级财政造林贷款贴息资金93.09万元，位列全省第一。
尤溪县通过开展造林贷款项目，有力地支持了林农造林抚育的资金需求，提高了林农造林补植的积极性。2011年，全县植树造林21.4万亩，提前超额完成了任务，创下了历年造林面积之最。
商品林也上森林综合保险
2011年，福建省委、省政府把森林综合保险列为为民办实事项目之一，由于这项工作在我国尚处于试点阶段，没有成熟的经验做法，工作推进难度大。
尤溪县主动作为，调研制订了森林综合保险工作方案。全县在生态公益林全面参保的前提下，组织林农参加商品林森林综合保险243万亩，参保率高达92%，率先提前超额完成省委、省政府下达的80%参保率目标任务，降低了生产经营风险。
林业干部职工供养有保障
为了落实国家强农惠农政策，国家林业局、财政部出台了育林基金征收使用管理新办法，将育林基金逐步全额返还给林权所有者。
面对这一新情况，尤溪县想方设法积极应对，通过走访、下基层、召开座谈会等形式，广泛收集林业干部职工的意见和要求，多方探讨解决之道，与财政部门沟通协调，寻求公共财政对林业的支持。
目前，林业局已有304名干部职工纳入县财政国库统发工资，解决了财拨人员供养问题。2011年，县财政预算内对林业局拨款达1597万元，在福建山区县中是一个重大突破。
同时，尤溪县积极争取中央、省、市财政和发改等部门的补助资金，近5年来，共争取资金补助8503.73万元，其中2010年争取的中央财政关于育林基金改革减收专项资金达1082万元，位列全省第二。
来源：中国绿色时报
