文化产业是科技含量高、涉及领域广、产业关联度大、发展潜力好的朝阳产业,更是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体.当前,随着文化产业大发展大繁荣战略目标的确立,金融机构如何充分发挥支持保障作用,进一步助推文化产业发展繁荣正在成为一个新的课题.今天,北京银行董事长闫冰竹做客本期"领军人物"栏目,他结合北京银行近年来在金融与文化对接领域开展的创新实践体会,提出自己的观点:只有从政策和制度层面破解了文化产业融资的障碍,才能加快文化产业金融服务发展;金融机构应当抓住文化产业快速崛起的历史机遇,构建可持续、可复制、具有强大生命力的文化金融模式.
文化产业金融服务将迎来跨越式发展阶段记者:当前,中国从时代要求与战略全局出发,以高度的文化自觉和文化自信,第一次提出了建设社会主义文化强国的奋斗目标.这一目标的确立,对于文化产业金融服务有何重要影响?
闫冰竹:在我看来,随着文化产业大发展大繁荣战略目标的确立,文化产业金融服务必将拥有更加广阔的发展空间.
其一,文化产业大发展释放广阔市场空间.在国家大力扶持下,我国文化产业呈现出快速发展的势头.数据显示,2004年至2010年,全国文化产业增加值年均增长超过23%,约为GDP增速的2倍.截至2010年末,文化产业产值规模达到1.1万亿元,占GDP总量的2.75%.党的十七届六中全会制订了"至2016年,文化产业增加值占国内生产总值的比重达到5%,成为国民经济支柱性产业"的宏伟目标.要完成这一目标,该比重每年均需提高0.4个百分点,这将产生巨大的需求,为我国经济增长开辟新的动力,同时也将为银行业释放出广阔的金融服务市场空间.
其二,政策助力创造文化产业金融服务良好外部环境.当前,支持文化产业发展的政策体系和投融资体系、文化产业的工作机制已经初步形成.在建设文化强国发展目标的指引下,国家将进一步建立健全有利于文化产业发展的产业区和金融政策的体系,银行业拥有大力发展文化产业金融服务的良好外部环境.更为重要的是,银行监管部门将会细化对银行业金融机构支持文化产业发展的监管要求,鼓励商业银行开展贷款模式、金融产品创新,探索多渠道、多层次的文化金融服务创新,不仅会推动银行业在传统的信贷、结算等业务领域有所突破,而且也会为银行业创造投行、金融市场等业务机会,有利于商业银行调整优化客户结构,转变经营方式.
其三,商业银行自身具备扩大文化产业金融服务的基础.近年来,我国银行业在文化产业金融服务方面开展了许多创新尝试,取得了显着成效.一是文化产业贷款总量快速增加.截至2010年末,全国文化产业中长期贷款达到724亿元,同比增长61%,总量和增速均创出历史新高.二是一些商业银行打造了独特的文化金融服务品牌,配备了专业的机构人员,形成了完善的金融服务体系.三是部分商业银行制定了相应的文化产业金融服务的管理制度和评价标准,形成了系统的考核体系.
这些都为中国银行业扩大文化金融服务积累了经验,奠定了坚实基础.
打造可持续、可复制的文化金融模式记者:作为国内最早涉足文化产业金融服务的探索者,北京银行将如何抓住文化产业快速崛起的历史机遇,保持文化产业金融服务先行者的市场地位?
闫冰竹:近年来,我们积极贯彻落实国家宏观调控政策和推动产业结构调整的要求,在金融与文化对接领域开展了卓有成效的创新实践,以实际行动全力支持文化产业健康发展.截至今年三季度,北京银行累计发放文化产业贷款1700多笔、27 0多亿元,在北京市场继续名列第一.北京银行先后获得"光华龙腾奖---中国创意产业推动奖"、"2010最佳文化创意产业信贷创新银行奖"、"第七届中国最佳品牌建设案例优秀奖"等荣誉,形成了可持续、可复制、具有强大生命力的文化金融模式.下一步,我们将积极贯彻十七届六中全会精神,紧抓文化产业快速崛起的历史机遇,充分发挥金融支持作用,以六条新举措助推文化产业大发展大繁荣,努力保持文化产业金融服务先行者的市场地位.
一是优先安排信贷额度,将稀缺资源重点投向中小文化创意企业.北京银行积极响应国家产业和信贷政策号召,将信贷资源优先发放给文化创意企业,实行每月单列信贷计划、单独管理的政策,特别是针对中小文化创意企业贷款实行贷款额度审批绿色通道制度,做到随报随批.未来5年内,北京银行计划每年对文化创意企业提供不少于100亿元的信贷支持,持续提高文化创意贷款占比,保证贷款增速高于全行中小企业贷款平均增速.
二是以组织架构建设为基础,通过专营支行建设夯实专业化服务基础.2010年,北京银行设立了全国首家文化创意金融服务特色支行---宣武门支行,未来将 在全行范围内打造8~10家文化创意专营支行或团队,夯实文化创意金融服务的基础.其中,以北京为核心,围绕该市文化创意产业布局,成立不少于4家文化创意专营支行,构建起覆盖全市的文化创意服务网络,并引导各支行在设计创意、影视、动漫、出版发行等领域形成行业优势.推动外埠分行成立文化创意专业团队,在杭州、上海、南京、长沙等文化创意产业活跃地区分别打造1~2支专业团队,充分发挥北京银行在人员、产品和流程方面的专业化优势,提升对文化创意企业的金融支持力度.
三是深化"创意贷"内涵,依据不同行业特点创新产品融资模式.北京银行将在现有"创意贷"十大类子产品的基础上,进一步丰富产品内涵.根据影视、动漫、广告、出版、演出、设计等文化创意企业及产业集聚区不同的经营特点、运营模式以及企业成长周期,开发具有行业针对性和市场竞争力的产品,如推出"影视贷"、"动漫贷"等产品,满足不同发展阶段、不同行业文化企业的多样化的资金需求.通过发行文化创意中小企业集合票据、集合信托、金融债等方式增加融资渠道,对有上市或股权调整需求的企业提供并购贷款,支持其所在行业的结构调整.
四是在防范信贷风险的前提下,大胆创新融资担保方式,提高风险容忍度.通过创新担保方式,为普遍具有"轻资产"行业特性的小微文化创意企业增加扶植力度,创新版权、着作权、未来收益权质押等无形资产的直接担保和组合担保方式,从单一贷款业务向多品种综合授信过渡,对于资质好、国家重点扶植的文创企业给予信用贷款.同时,适当放宽文化创意不良贷款风险容忍度,提高客户经理开展文化创意贷款的积极性.
五是密切政银企多方合作,构建一体化金融服务体系助推产业升级.进一步加强与文化部、北京市委宣传部、市文促中心、市文化局、市广电局以及各地方文化产业管理机构的合作,充分发挥银行作为服务文化企业的纽带作用,将政府支持政策及时进行传导,并及时将市场反映出的需求、问题反馈给政府部门.加强与风险投资公司、私募股权、专项基金等渠道的业务合作,采取"投贷一体化"运作模式实现金融扶持力度的倍增效应,同时加强与版权交易中心、产权交易所、行业协会等中介机构的合作,推进文化资产市场化进程,构建一体化金融服务体系,助推文化产业升级.
六是开办文创融资大讲堂,提升"文化金融"品牌影响力.充分发挥北京银行在文化创意融资领域中的实践经验,联合政府部门、高等院校、研究机构、投融资机构等单位,深入到北京市"十二五"规划纲要中提出重点发展的30个文化创意产业集聚区,开展"送服务进文化创意产业园"活动,为广大文化创意企业开展融资服务培训.邀请行业专家、融资专家开展专题讲解,提供融资、理财、资本运作等"一站式"金融服务,指定银行客户经理开展一对一融资服务,及时了解企业需求,共同协商、解决企业融资中或经营中遇到的问题与困难.同时,进一步提升北京银行在"文化金融"领域的影响力,强化"创意贷"的品牌影响力,力争成为"金融支持文创产业最佳服务银行".
针对文化信贷市场特征提升金融服务水平记者:文化体制改革正涉入深水区,金融与文化产业融合也日渐紧密,但文化产业信贷市场的特殊性却成为制约文化产业金融服务发展的瓶颈.对此,您有哪些政策建议?
闫冰竹:文化产业信贷市场确实具有鲜明的特征:一是文化产业涉及面广、专业化程度高,外部市场缺少对其运作规律的公开信息.二是文化产业主要以知识、技术、创意作为生产资料,资产的实物保障度不高,且难以准确计量.三是知识产 权作为贷款担保存在一定难度.因此,只有从政策和制度层面破解了文化产业融资的障碍,才能加快文化产业金融服务发展.
第一,加强文化产业金融服务生态环境建设.大力推进文化体制改革,培育合格的文化金融市场主体.进一步推进文化产业的市场化,推动建立知识产权交易市场,打通企业与银行评估、定价、转让的通道,形成持续性、战略性和全局性的文化产业发展氛围.比如,在版权质押融资业务方面,需要从信用环境、法律环境、操作环境、交易环境等方面进一步完善.
第二,鼓励金融机构进行必要创新.鼓励和支持金融机构结合自身特点和业务需要,选择符合文化产业特点的知识产权融资模式,积极拓展产业链融资等业务,开发针对不同种类文化产业的金融产品.同时放宽文化产业信贷监管标准,增加文化企业的信贷规模,在风险容忍度、尽职免责制度等方面实施单独监管标准.对于在文化产业金融服务方面起步较早、服务模式完备的金融机构,应予以发放文化金融服务专营牌照.
第三,完善知识产权评估与交易体系.建议加快研究制定知识产权等无形资产 质押评估办法,扶持重点文化产权交易机构建设.完善知识产权评估与交易体系,如培育更多知识产权专业评估机构,培养一批知识产权评估的专业人才,并在知识产权变现环节和司法执行领域,进一步完善各类知识产权的相关法律法规,特别要完善登记、评估、转让、变现等环节的规定,提升文化企业利用知识产权等无形资产获得质押贷款的能力.
第四,研究出台文化企业贷款方面的财税扶持政策.建议财税部门尽快协调出台文化企业不良贷款呆账自主核销政策;适当减免文化企业贷款业务的营业税,并视文化企业贷款情况减征商业银行所得税,有效降低金融支持文化企业的成本,激发商业银行服务文化企业的积极性.
来源：金融时报
