上海金山地处上海西南部，南濒杭州湾，西与浙江省平湖、嘉善接壤，是长三角经济区域中心之一，特别是杭州湾跨海大桥建成通车之后，金山成为上海连接中国经济最活跃地区的重要交通节点，金山“桥头堡”区位优势进一步凸显。
进入“十二五 ”以来，金山区委、区政府提出要站在长三角经济一体化和上海发展大局上，努力推动金山经济在发展中谋转型、在转型中求发展，实现追赶式增长，在发展目标上，努力实现“两个倍增、两个同步”，即国内生产总值、地方财政收入年均增长15%左右；社会事业与国民经济同步发展、城乡居民生活水平与经济发展水平同步提高；在产业定位上，努力实行“两业并举”，即在巩固提升传统优势产业能级的同时，积极对接国家和本市高新技术产业化政策、规划和布局，加快推进新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业发展，不断提升先进制造业发展水平。
搭起产业框架
根据发展规划，金山正以新能源、新材料等八个产业集群为载体，初步构建金山产业地图，预计到“十二五”末八个产业集群可实现产值1800亿元，为金山实现“两个倍增”奠定坚实的基础。
为了实现这一发展目标，金山区委、区政府制定了八个产业集群发展的思路：重点培育新材料、新能源、绿色创意印刷三个产业集群，大力发展生物医药、重大装备制造两个产业集群，改造提升汽车及关键零部件、食品加工和精细化工三个产业集群。
三个重点培育的产业集群。首先是新材料产业集群，着力支持凯鑫森、福助、邦凯、华峰等企业，重点发展特种功能和高性能复合材料，如显示器背光模组用全系列光学膜、高性能碳纤维等新材料。到2015年，新材料产业集群规模达到300亿元。重点建设区域为上海金山功能性薄膜产业园；其次是新能源产业集群，着力支持华普新能源汽车、索日光电、莹利光电、高德太阳能等企业，重点发展混合动力汽车研制、磷酸铁锂动力电池、薄膜太阳能电池生产等产业。到2015年，新能源产业集群规模达到300亿元。重点建设区域为枫泾工业园区和金山工业区；第三是绿色创意印刷产业集群，着力支持复旦四维、永丰馀、康得新等企业，重点发展绿色包装印刷、绿色特种印刷、数字和数字化印刷等产业。到2015年，绿色创意印刷产业集群规模达到100亿元。重点建设区域为国家绿色创意印刷示范园区。
两个大力发展的产业集群，第一是生物医药产业集群，着力支持东富龙 、北际、百特、上药、复星医药等企业的项目研发和生产，打造生物医药制造业重点集聚区域，建设现代医药物流营销配送中心。到2015年，生物医药产业集群规模达到200亿元。重点建设区域为金山工业区；第二是重大装备制造产业集群，着力支持蓝滨、中变集团等企业，重点发展重型石油化工设备、海洋钻探设备、输变电成套设备。到2015年，重大装备制造产业集群规模达到460亿元。重点建设区域为吕巷工业区和金山工业区。
三个改造提升的产业集群。首先是汽车及关键零部件产业集群，着力支持华普、好易特、车镜厂等企业，重点发展中高级乘用车和关键零部件。到2015年，汽车及关键零部件产业集群达到150亿元。重点建设区域为枫泾工业园区和吕巷工业区；其次是食品加工产业集群，着力支持金枫酒业 、旺旺、双汇大昌、南侨、华润雪花等企业，重点发展不同品种和不同层次的绿色健康食品。到2015年，食品加工产业集群达到130亿元。重点建设区域为枫泾工业园区和金山工业区；第三是精细化工产业集群，着力支持紫荆花、东邦、立邦、普利特等企业，重点发展新型精细无机化工产品、新型生物化工产品和功能性高分子材料。到2015年，精细化工产业集群达到200亿元。重点建设区域为上海精细化工产业园。
建起发展路径
近年来金山经济已逐步由“恢复性增长”迈向了“追赶式增长”。回首2011年，金山国内生产总值实现425亿元，同比增长16.9%；工业总产值实现1288亿元，其中规模以上工业企业产值实现920亿元，均同比增长15.7%，为新一轮发展夯实了基础。
金山区委、区政府认为，当前金山之所以提出发展八个产业集群，是基于近年来，随着工业化持续推进，金山初步形成了精细化工、汽车及零部件、机械电子、食品加工和新型轻纺等五个支柱产业和新能源、新材料、生物医药、海洋工程四个高新技术产业化领域，为推进制造业基地建设提供了重要的基础和支撑。但是，相对而言，金山区域产业集聚度偏低，产业规模偏小，产业技术支撑偏弱，产业发展环境不够优化的矛盾仍比较突出。因此，“十二五”期间，促进金山制造业全面融入全球产业分工体系和价值链条并跻身中高端环节，形成区域性、全国性乃至全球性的产业集聚中心、技术研发中心、标准缔造中心和品牌积聚中心，大力推进建设一批特色产业基地，已成为加快金山工业经济转型升级，实现金山经济追赶式增长的当务之急。
