关键材料保障能力不足正严重制约着我国材料工业的发展。由于材料整体保障能力不足，使得国内企业在生产工艺开发、材料性能检测、数据分析等也严重缺失，阻碍了新材料开发和产业化的步伐。
2010年，工业和信息化部原材料司围绕战略性新兴产业对新材料的需求，对新能源、电子信息、航空航天、船舶、汽车、铁路、节能环保等领域的30余家大型骨干企业做了需求调研，涉及130余种关键材料。调研结果显示，这130多种材料，有32%目前国内没有生产能力，完全依赖进口。有54%目前国内可以生产，但产量、性能和质量尚不能满足国内要求。仅有14%目前可以实现完全自给，但多为技术含量相对较低的品种。
近日正式发布的《新材料产业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）对新材料产业进行科学分类，发展目标明确，保障措施得力。《规划》将有力推动材料工业转型升级，支撑战略性新兴产业发展。
面临三大问题 产学研用脱节是关键瓶颈之一
工信部原材料司副司长高云虎认为，新材料是材料工业发展的先导，是抢占后危机时代国际经济科技竞争制高点的重要物质保障，其战略地位十分重要。
战略性新兴产业发展的基础
新材料是带动传统产业升级的革命性力量，新材料产业的发展对中国成为世界制造强国至关重要。我国是工业大国，目前已有220种工业产品产量居世界第一位，但受材料、技术、装备等制约，“中国制造”总体水平仍处在国际产业链低端。加之产能过剩，资源环境等问题日益突出，加快发展技术密集、附加值高的新材料产业，对实现传统产业跨越发展、促进我国工业经济转型升级的作用日益突出。
新材料产业是战略性新兴产业发展的支持和保障，是重要的战略性新兴产业，也是其他战略性新兴产业发展的基础。新能源、节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业发展，离不开新材料的支撑。《规划》针对各大战略性新兴产业发展目标，对部分新材料产品的市场需求进行了分析预测。不难看出，其他6大战略性新兴产业的发展为新材料产业创造了巨大市场需求，也凸显了新材料产业的基础性地位。
面临三方面的问题
尽管经过多年的努力，但在高云虎看来，我国新材料产业已经在产业规模、技术水平、发展机制等方面取得了巨大进步，具备了良好的发展基础，但依旧面临几方面问题：一是关键材料保障能力不足；二是产学研用一体化体系尚未真正形成；三是政策环境不能完全适应产业发展需要。
我国新材料产业总体还处于跟踪和追赶阶段，新材料基础研究主要依靠国家投入，企业开发新材料的困难较大。由于产学研用一体化公共服务平台建设滞后，技术创新成果的高效转移和转化机制尚未建立，导致新材料产业化步伐缓慢，科研与生产、应用之间脱节，基础研究与产业化之间普遍缺少中试研究阶段，大量科研成果不能转化为现实生产力，很多先进技术大都停留在实验室阶段，难以实现工程化、产业化和规模化。
长期以来，我国新材料产业的独立主体地位不够明确，行业管理、财政、金融、投资等配套支持政策不够完善，行业统计、产品标准和应用设计规范体系不够健全。材料开发往往是被动地应对重大工程提出的需求，分散在各个应用领域，材料的共性、通用性被忽略。新材料产业技术含量高、产品周期短，研发、生产和推广应用需要投入大量资金，蕴含着巨大风险，财税政策的激励和引导作用有待进一步加强。
产学研用脱节是关键瓶颈之一
产学研用脱节是制约我国新材料产业发展的关键瓶颈之一，高云虎表示，“十二五”期间将重点解决这一问题。
《规划》提出，到2020年要建立起具备较强自主创新能力和可持续发展能力、产学研用紧密结合的新材料产业体系，为了实现这一目标，“十二五”期间，一方面，要夯实产学研用创新发展的基础。要积极突破技术及装备制约，着力建立若干具有国际先进水平的创新示范平台和公共服务平台，逐步完善材料组分研究、质量指标、服役性能等基础数据，为关键材料开发和推广应用提供保障。
另一方面，要构建产学研用相结合的产业发展机制，完善产业链条。要引导生产企业与科研院所、下游用户紧密合作，建立一批以重点企业为主体，上下游紧密合作，分工明确，利益共享，成员优势得到充分发挥的产学研用一体化产业联盟，形成从上游原料生产到新材料加工，再到下游示范应用的完整产业链。
