日前，中国科学院所做的一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，在59个接受调查的国家中排名第56位。另据统计，我国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。工程机械行业作为内燃机产品的第二大使用行业，虽然工作范围仅限于建筑施工工地等，但由于其排放密度大，排放指标又劣于汽车，因此对环境的污染更为严重。
强制淘汰
根据国家推进节能减排工作的精神，有专家建议：参照汽车行业，通过法律手段，对老旧工程机械产品实施强制报废制度，有望从市场的角度助力节能减排政策的持续推进。
据介绍，目前老旧工程机械产品所配备的发动机大多从新机下线时就装配在产品上，这些内燃机的二氧化碳排放量远远高出现在的行业标准。老旧工程机械产品上使用的液压系统存在跑、冒、漏等现象，也是导致污染和资源浪费的主要因素之一。虽然这些配套零件可以通过更换得到解决，但如果将整机的液压系统全部拆除重做，成本将非常高。
专家认为，虽然我国工程机械市场的保有量在2000年以后才迅速攀升，但确定报废年限并非是为了淘汰已有老旧工程机械产品的权宜之计。再过几年，2000年以后生产的产品也将开始老化，当时使用的内燃机产品现在已不符合排放标准。而从2000年开始累计至今的产品数量已经很庞大，如果到那时再立法，付出的环境代价可能更大。对于主机和配套零件企业来说，如果实施报废制度，他们在更新生产设备时就可以放心大胆地淘汰落后产能，不必担心有用户需要对老旧产品进行维修时没有配套零件供给。这样就在减轻企业负担的同时，从生产源头加速了行业整体技术创新发展的步伐。另外，工程机械产品作业强度普遍较大，元器件和钢材的老化问题不可避免；部分产品的作业环境危险系数较高，这些因素给生产生活带来诸多安全隐患。
三大难题
工程机械产品实施强制报废制度固然有很多好处，但其实施的难度却也不小。因此，专家建议，实施工程机械产品强制报废制度需解决三大难题。第一要解决用户抵制问题。虽然强制淘汰老旧工程机械产品有诸多好处，但是工程机械产品是一种工业生产资料，它能给用户带来经济利益，多使用一次就可以获得更多的利益，用户是否接受强制报废制度很难确定。对于大、中型用户来讲，他们产品的更新周期相对较短，但只拥有几台产品的小企业或个体户就难免会存在抵触情绪。第二是二手市场难以控制。老旧工程机械产品不再通过主机制造企业流入市场，二手市场成为它们流通的主要渠道，因此，如何管理二手市场成为关键。控制这部分产品的流向非常困难，而这些产品恰恰对环境造成的污染最大。第三是产品分布太广，执法难度太大。有相当一部分工程机械产品流向矿山或其他偏远地区，执法力量能否覆盖这些地区很难确定。法律规定，带拖挂货车、矿山作业车的报废年限为8年，可申请延期至12年。事实上，这些产品多半使用不到报废年限车况就已经不行了，用户自然会及时将它们处理掉。但是诸如推土机、装载机等部分作业强度却相对较小的工程机械产品，可能使用十几年车况也不会有太大变化，如何监管这些产品也是一个难题。
