本报讯 记者从全国民航规划暨机场工作会议上了解到，“十二五”期间，我国航空运输总周转量年均增速将达13%，旅客运输量年均增速将达11%。根据民航“十二五”规划，2015年民航航空运输总周转量将达到990亿吨公里，比2010年的538亿吨公里约翻一番。
民航局副局长王昌顺指出，确定“十二五”期间民航运输总周转量预期平均增速，需要考虑多方面的因素。在“十二五”期间，民航发展更加注重统筹兼顾，整体推进与重点突破并举，速度与质量并重。
据了解，影响航空运输增长的主要需求因素有GDP、旅游人数、进出口总额、城镇人口等。我国近10年的数据显示，GDP每增加1%，民航客运量增加1.58%，货运量增加1.34%；旅游人数每增加1%，客运量增加1.36%；进出口总额每增加1%，货运量增加0.87%；城镇人口每增加1%，客运量增加2.86%。按国家“十二五”规划纲要中确定的GDP等预期指标，民航客运量增速可达到11%左右，货运量增速可达到10%左右。
民航局综合分析预测，“十二五”时期航空运输需求总体增长在11%—15%之间。各大航空公司预测，“十二五”总周转量年均增速均超过13%。“如果预期增长速度定为11%，供给趋紧，有可能使部分需求受到抑制。如果预期增长速度定为15%，考虑到可用空域、人力资源、基础设施等紧缺现状，航空安全将面临更大压力。综合权衡，将总体增长速度定为13%较为合理，既能基本满足经济社会发展对民航的需求，又能维持合理安全裕度，也有利于调动各方积极性，为长远发展奠定良好基础。”王昌顺说。
根据民航“十二五”规划，尽管要完成运输总周转量年均增幅13％，但民航局将旅客运输量增长速度的预期值定为11％。记者了解到，这主要是考虑到我国综合交通体系逐步完善，高铁的快速发展使得民航只能在长距离运输方面保有较强优势，平均运距增加将成为民航发展的一个趋势。运距的增加，在飞行架次不变的情况下，将提高运输总周转量。
此外，为缓解空管运行压力，提高安全裕度和航班正常性，“十二五”民航机队增长速度将控制在11％，这意味着到2015年，运输机队规模将达到2771架。民航局将采取灵活的调控方法，前期引进速度先按10%来掌握，后期视发展的实际情况予以调整。民航局希望各航空公司飞机购置以需求为基础，增加宽体飞机、支线飞机和货机，同时，积极考虑使用国产飞机。
据悉，我国民航高速增长期有望延续到2030年左右。从国内形势来看，改革开放以来，我国民航运输总周转量年均增长17.6%。根据1980—2010年30年发展时期分析，从每10年的增长情况看，年均增长率平均下降约2%。以2001—2010年的15.3%推算，我国民航将维持10%以上高速增长期到2030年左右。参照美国民航发展形势分析，美国民航从1930年开始商业运行到1970年间，年均增长速度保持在10%以上，高速增长期有40年左右。我国民航企业化始于1980年，如果参照美国民航的发展历程，高速增长期将持续到2020年左右。但与上世纪六七十年代美国民航发展所处的环境和条件相比，目前我国民航发展面临的环境和条件要好得多，加之我国具有4倍多于美国的人口数量，可以判断，我国民航高速增长期势必长于美国，延续到2030年左右是完全可能的。
来源：中国民航报
