人社部新闻发言人尹成基在昨日的新闻发布会上介绍，截至6月底，今年上半年全国有16个省份调整了最低工资标准，平均调增幅度为19.7%，较去年22%的增速有所放缓。
目前月最低工资标准最高的是深圳市1500元，小时最低工资标准最高的是北京市14元。12个省份发布了2012年度工资指导线，基准线增幅普遍在14%左右。尹成基表示，将继续以工资集体协商为重点，大力推进集体协商集体合同制度实施“彩虹计划”。
修改农民工研究总报告
尹成基表示要稳步推进农民工工作。修改完成中国农民工发展研究总报告，起草农民工综合服务平台建设指导意见和农民工综合服务平台建设指导规范。组织开展中心城市家庭服务体系建设，印发加强中心城市家庭服务体系建设的通知。完成家庭服务员职业修订工作，开展全国女职工岗位创新技能大赛育婴、养老护理项目。
据其介绍，农民工参加社会保险工作进展顺利，截至6月底，全国农民工参加城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为4282万人、4924万人、2495万人、6857万人，分别比上年底增加141万人、283万人、104万人、30万人。
专项行动规范劳务派遣
尹成基提出下一步工作安排，一是进一步加强农民工工作。组织开展第六次全国农民工工作督察。二是做好劳动合同等制度实施工作。继续配合全国人大开展《劳动合同法》修订工作，完善规范劳务派遣的政策措施，部署开展规范劳务派遣专项行动。三是继续做好企业工资分配宏观指导调控工作。继续以工资集体协商为重点，稳步推进集体合同制度实施“彩虹计划”。部署开展2012年企业薪酬试调查工作。进一步健全预防和治理农民工工资拖欠长效机制。
三问最低工资标准
1.增速19.7%是高是低？
“属于高增长，高于GDP增速，高于劳动生产率增速”
中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说：“19.7%的增幅虽然有所降低，但仍然属于高增长，高于GDP增速，高于劳动生产率增速，也高于"十二五"规划目标。” 国家统计局发布的上半年经济数据显示，全国GDP增速7.8%；根据“十二五”规划，我国计划到2015年争取实现最低工资翻倍，也就是年均增长13%。
苏海南介绍，最低工资标准的调整要考虑多方面因素，包括劳动者及其赡养人口的最低生活费用、消费价格指数、平均工资、经济发展水平等。国家规定最低工资标准每两年至少调整一次。
“这种20%以上的增幅是不可持续的。”苏海南说，“今年GDP增速有所放缓，物价较去年也有所回落，因此最低工资增速下调一些很正常。”
2.工资较快增长能否持续？
“只要工资增幅不超过劳动生产率，这种增长就是可以持续的”
中国人民大学社会保障研究中心主任郑功成说，过去多年我国工资增长慢于GDP增长，导致劳动者报酬占初次分配中的比重持续下降，近几年的较快增长可说是一种补偿性增长。
“尽管我国劳动力总量上仍然供大于求，但无限供给的时代已成为历史，"招工难""用工荒"现象就是最好的体现。”郑功成分析，“新生代劳动者基于受教育程度的持续提升，其对包括就业平等与合理报酬等的追求也在持续升级。”
苏海南认为，只要工资增长水平不超过劳动生产率增长水平，这种增长就是可以持续的。
3.工资增长“负效应”能否避免？
“正常的劳动者报酬增长必定带来良性的经济发展”
“最低工资已超1300元了，压力能不大吗！”史麒在天津经营着一家服装加工厂。他介绍，工人工资已从去年的2200元升至2700元。“即使这样也很难招到并留住工人。”史麒正盘算着将工厂迁到中西部地区。
郑功成说，较之一些东南亚国家，中国的工资水平正在不断上升并超过这些国家的平均水平，这是最近30多年持续高速增长带来的必然结果。“实际上，初次分配结构还有着巨大的调整空间，如减轻税负、适度调节资本收益等都是可行的。”郑功成认为，上述手段可以在很大程度上抵消人力成本上升对企业的影响。
他同时指出，工资增长虽然会影响生产经营成本，但应当看到它必然带来消费增长，进而构成国民经济持续发展的动力源。“正常的劳动者报酬增长必定带来良性的经济发展，良性的经济发展又必定为正常的劳动者报酬增长创造条件。”
来源：东方早报
