财政部部长谢旭人29日向说，根据当前经济财政形势，下一步将继续实施积极的财政政策，促进经济稳定增长，并进一步推进财税体制改革。
受国务院委托，谢旭人向十一届全国人大常委会第二十八次会议作关于今年以来预算执行情况的报告。
谢旭人表示，下一步将继续落实和完善结构性减税政策。
具体包括，扩大营业税改征增值税的试点范围，增加北京等8个试点省直辖市，确保改革顺利开展。落实支持小型微型企业发展的税收政策。完善促进流通产业发展的财税政策措施。实施好扩大节能家电等产品消费政策和节能产品惠民工程。继续做好家电摩托车下乡工作。推进太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭。
同时，进一步清理规范行政事业性收费和政府性基金，取消不合理的涉企收费项目，降低偏高的收费标准。落实促进民间投资的财税优惠政策，政府性资金安排对民间投资主体同等对待。稳定支持外贸的财税政策，加快出口退税进度，促进对外贸易稳定增长。
重大项目建设资金得到较好保障
据谢旭人介绍，截至7月底，中央基建投资已下达预算3664亿元，占全年预算指标的91%，比上年同期进度提高26个百分点，“重点在建、续建项目和新开工国家重大项目建设资金得到较好保障。”
而受部分地区土地供应面积减少、房地产市场调控效应继续显现等多因素影响，今年前7个月，我国国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%。
谢旭人介绍，前七个月全国政府性基金收入17967亿元，下降20.5%。其中：中央政府性基金收入1753亿元，完成预算的58.6%，增长6.6%；地方政府性基金本级收入16214亿元，下降22.6%，其中国有土地使用权出让收入13490亿元，下降27.1%，主要是部分地区土地供应面积减少，土地供应结构有所调整，供应方式有所变化，土地价格涨幅受到控制以及房地产市场调控效应继续显现等影响。
不收过头税防止虚增非税收入
在谈到下一步财税体制改革时，谢旭人强调，将研究完善消费税制度，合理调整消费税范围和税率结构。深化资源税改革，扩大资源税从价计征范围。
针对房地产市场，将严格实施差别化住房税收政策，稳步推进个人住房房产税改革试点。
同时，进一步优化转移支付结构，提高一般性转移支付规模和比例，健全县级基本财力保障机制，增强县级政府基本公共服务保障能力。继续完善国有资本经营预算制度，认真总结社会保险基金预算试编经验，为报送全国人大做好准备。深化部门预算制度改革，将国库集中收付制度覆盖到县以上各级所有预算单位及有条件的乡级预算单位，将公务卡制度改革覆盖到各级政府及其所属预算单位。
而针对近期地方变相增收的乱象，谢旭人提出要坚决防止过头税和虚增非税收入。
来源：上海证券报
