据了解，由中国自行车协会组织编制的《中国自行车行业“十二五”规划》已在业内发布，《规划》提出，“十二五”时期，力争全行业工业总产值年均增长6%，到2015年突破1000亿元。
行业整体大而不强
我国是世界自行车、电动自行车的生产、消费和出口大国。随着人民生活水平的快速提高，自行车、电动自行车因其健康、低碳、节能和便捷而深受欢迎。根据国家统计局资料，2006年自行车保有量达到4.5亿辆，2010年电动自行车保有量超过1亿辆。自行车、电动自行车已经成为居民日常代步、休闲娱乐、健身竞技的重要工具。
《规划》指出，“十一五”时期，自行车行业经受住了国内外复杂、严峻环境，特别是国际金融危机的巨大挑战，完成了“十一五”规划确定的主要发展目标，继续保持了平稳较快发展。行业经济总量持续增长，产品质量和档次不断提高，企业实力逐渐增强；科技进步和创新取得新成果；自主品牌建设取得重要进展；产业发展基础进一步夯实。
《规划》认为，自行车行业在取得很大成就的同时，也存在着三大不容忽视的问题，成为制约行业发展的瓶颈。
第一，企业发展不平衡，存在“散而弱”的问题。“散”主要体现在以下三个方面。一是企业分布比较散，虽然产业主要集中在环渤海、江浙沪和珠三角，但是企业在上述主产区星罗棋布，形成集聚区少，产业集群特色还不突出。二是企业合作意识差，过分注重相互竞争，缺乏联合，没有形成良性竞合关系，低价同质化竞争比较普遍，产品仿冒和侵犯知识产权的现象仍有发生。三是企业数量多，发展良莠不齐，大型骨干龙头企业没有形成规模效应，带动作用不突出。“弱”主要体现在两个方面。一方面自主创新能力薄弱。行业中还没有一家国家认定的企业技术中心，大部分企业研发投入不足，研发人员比例较低，产品内在结构功能和生产工艺等核心技术方面的创新成果少。另一方面管理水平较低。科学管理模式还没有普遍建立，信息化管理手段还不健全，两化融合滞后、家族企业管理等一些阶段性管理矛盾仍然比较突出。企业应对原材料价格波动、劳动力成本上升、人民币升值等外部压力的手段不足。
第二，产业出口依存度较高，仍处于国际产业链中低端。首先是产品档次不高、价格低。尽管我国自行车年出口量占国际贸易总量的比重达65%，但由于缺乏知名品牌和经销渠道，贴牌生产的基本格局没有改变。出口产品主要集中在附加值较低的小轮车和普通城市车上，历年平均出口单价一直没有突破50美元。其次是出口市场主要集中在美、日等发达国家，出口新兴国家少，没有形成多元化的出口格局。对国外市场变化的适应能力还不强，频频遭受反倾销制裁和其他贸易壁垒，受国际贸易环境变化影响较大。最后是企业缺乏走出去的信心和实力，没有能够将生产能力投射到海外，国外的政策、劳动力、配套设施等等影响企业走出去的信心，长期的贴牌生产也制约了企业实力的增长，对于高风险的海外投资设厂很多企业望而却步。
第三，产业整体大而不强。尽管我国已经成为世界上自行车生产、出口、消费大国，企业数量多，产能大，出口量大，但是产品附加值不高，产业缺乏核心竞争力，在国际技术标准制修订、出口产品定价等方面还没有掌握作为自行车大国应有的话语权，行业整体利润水平不高。重在调结构上水平
