国家发改委4日发布《关于鼓励和引导工程咨询机构服务民间投资的实施意见》。
对项目审批而言，工程咨询机构的地位一度举足轻重。以中央骨干企业中国国际工程咨询公司为例，所有在国家发改委立项的项目，要想最终上马，此前必须经过其评估。
在下发给地方发改委、有关部委和央企的通知中，国家发改委强调，按照《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》“新36条”要求，工程咨询机构重点对下列重大事项提供全过程、全方位的工程咨询服务：民间资本进入基础产业、基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、商贸流通、国防科技工业等重点领域以及民间资本重组联合和参与国有企业改革，民营企业加强自主创新和转型升级，民营企业参与国际竞争等重大事项。
国家发改委还要求工程咨询机构加大对民间资本“走出去”的咨询服务力度：为民营企业在研发、生产、营销等方面开展国际化经营、开发战略资源、建立国际销售网络、开拓国际市场提供咨询服务；为民营企业“走出去”在资金支持、金融保险、外汇管理以及境外投资项目的风险评估和风险控制等方面，提供咨询服务，利用政府给予的投资贸易环境和优惠政策。
根据《实施意见》，工程咨询机构要加快熟悉国际规则，鼓励和引导各种类型工程咨询机构平等参与竞争，鼓励和引导民间资本进入工程咨询行业。
国家发改委称，《实施意见》有利于促进民间投资者及时准确了解政策，把握投资方向和投资机遇，获得专业技术支持；有利于“优化社会资源配置，推动产业结构优化调整，加强和改善宏观调控”。
民间投资，已被划入此轮“稳增长”组合拳之列。“新36条”出台两年之际，各部门的相关实施意见正陆续出炉，并于5月18日当周掀起一个小高潮——继铁道部、交通运输部、卫生部之后，国务院国资委、证监会、银监会密集发布“意见”。新华社5月24日的报道还提到，国家发改委负责的“在安排政府投资时对民间投资一视同仁”、“加强民间投资监测分析”等实施细则预计即将出台。此外，住建部、水利部等已起草完成实施细则初稿，并正在征求有关部门意见。电力、石油天然气领域的实施细则制定也正在抓紧进行。此外，商务部官员此前透露，正在制定民营企业“走出去”实施细则和《商务部关于鼓励民间资本进入商贸流通领域的实施细则》。至于3月28日获批的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，也被视作扶持民资的大动作。
来源：东方早报
