据上海证券报报道，国家发改委已于一周前上调全国16个省区、市上网电价，其中山西涨幅最高，为2.6分/度，山东等五省上调2分/度，河南等两省上调1.5分/度，另三省上调1分/度，一个省上调0.9分/度，还有四省上调0.4至0.5分/度。总体来看，16个省平均上调上网电价约1.2分/度。
为避免对CPI产生冲击，终端销售电价此次暂不变，不过不排除年内择机而动的可能性。据测算，平均1.2分/度的调整将缓解电厂到厂标煤单价上涨36元/吨的成本压力，电厂亏损将缩小，但年内大部分电厂仍将处于微利或者部分亏损的局面。
今年国内煤炭价格不断上涨，发电企业经营陷入困境。4月初，国家发改委曾下发紧急通知，要求各地稳定电煤价格。
这次部分调整反映出火电企业上网电价区域不平衡情况非常严重。从去年前11个月情况看，各地盈亏情况很不均衡。火电企业利润主要集中在东部地区，但山东、天津火电厂亏损面也近50%，中部六省亏损面超过50%，西部的云南、陕西、四川、重庆、甘肃火电厂亏损面均超50%，四川和云南是去年首次亏损，东北三省火电厂全部亏损。
报道引述中电联数据，截至去年10月底，五大发电集团所属447家火电厂，260家亏损，亏损面高达58.2%。青海、山东、海南火电企业资产负债率均超90%，山西、湖南、广西、贵州、陕西、湖北、云南、四川均超80%。
国家发改委副主任、国家能源局局长刘铁男近日对电力行业密集调研，地方调研首站即定山西。据了解，山西省中南部多家电厂连续三年巨额亏损，买不起煤、发不起电，经营难以为继。山西漳山等11家发电企业三年累计亏损97.09亿元。据山西省政府官员透露，“刘铁男此次调研为摸清情况。山西电力亏损状况已经得到发改委高度重视。”
报道称根本原因就在于上网电价不均衡：华北和中部地区的平均上网电价明显低于广东和东南沿海地区。
据21世纪经济报道消息，有山西省电力行业人士表示：“上网电价每度电上调2.6分钱，只能暂缓电厂经营困难，不是长久之计。目前，山西上网电价比全国平均上网电价每度低0.1元左右。
