2011年，钢铁行业销售收入利润率由以往年份的7%左右降为2.42%。今年第一季度出现全行业亏损，亏损面达到了33%。
在影响钢铁行业利润水平的诸多因素中，不排除有成本的因素，但归根结底还是有些严重亏损的企业或严重亏损的产品，仍然大量生产并以低于成本的价格销往市场。这不仅损害了企业的自身利益，还拉低了市场价格，从而损害了调剂供需关系的机制，丧失了维持钢铁行业合理价位的功能。正如行业经济专家在调研中发现：一些企业即使没有销售毛利甚至没有边际贡献也不轻易减产、停产，甚至越亏损越增产。其结果是，一方面亏损企业拉低了行业利润水平；另一方面向市场倾销亏本钢材，恶化了供求关系,拉低了市场价格，直接影响到大多数企业利益和行业利润率。
按照市场原则，高利润品种多生产，低利润品种少生产，无利润品种不生产，是理所当然的准则。钢协提倡的“控产量、保盈利”方针，应是企业经营的基本理念。但是，这一方针并不为所有企业所遵循。究其原因，责任并不完全在企业的经营者。据调查，有些企业难以完全按市场原则运营，究其原因：一是当地政府要求企业必须实现既定的产值目标，企业不敢轻易减产、停产。二是企业的资源配置和主导产品，主要由政府决定，经营者宁愿努力发挥产能，增加产量，摊平成本，不愿背负减产、停产的责任和处理后续问题。三是企业的创新能力不足，一时难以形成质量和品牌优势，在同质化竞争中，宁肯低价销售亏损产品，维持生产，也不轻易减产、停产。四是有的企业还在等待“寒冬”过后春暖花开的美好时代。
为了推动钢铁行业走出困境，有关行业管理部门和行业组织曾多次号召钢铁企业加强行业自律，实行“稳市场、控产量、调结构、保盈利”的方针。而问题在于，如何“控产量”？控制哪些产量？
我们认为，控制产量的合理办法有以下几条：
一是要坚持市场判定原则。不分企业性质和大小，不分产品种类和规格，对在一定时间内（如3个月）没有边际贡献的产品或售价低于生产成本的产品，实行减产、停产。行业组织要从维护行业和大多数企业利益出发，按产品毛利润率、边际贡献大小、亏损程度等制定减产、停产标准，采取有力的自律性措施，促使其停产、减产，不允许亏损产品冲击市场。
二是对不愿实行“行业自律规定”、坚持亏损也生产、低于成本也倾销的企业或某些品种实施制裁。建议由行业组织向国家有关部门提出申请，参照2001年11月26日国务院公布的《中华人民共和国反倾销条例》精神处置。
三是企业要审时度势，有选择地控产。企业要科学判断市场趋势和企业的优势、劣势，努力发展优势产品，主动淘汰或限制亏损产品。
来源：中国冶金报
