本报讯
（记者许雅玲 通讯员姚秋惠）“村干部现在时不时会来我家了解一下，低保金有没有按时存进来。”当记者来到洛江区罗溪镇钟山村的村民黄达生家中时，他拿着儿子的低保证说。2011年，因为一场突发车祸，黄达生的儿子黄金成瘫痪在床，村里将黄金成认定为低保户。“这笔低保金，现在每个月都按时存进来，为我家减轻了一些负担。”73岁的黄达生说。
走到村里另一个角落，正在乘凉的彭阿婆笑着跟记者说，每个月都会去村代办点领社保金。“村干部会通知我去领，我自己也记挂着这个事。”
“现在村民对低保卡、社保卡的监督意识更强了，会自己去查询卡里的钱是否到账。”钟山村党支部书记黄金星告诉记者，村里现在对低保对象和社保对象严格把关，由村干部入户走访后研究确定名单，通过村内宣传栏公示并向镇里汇报。低保金、社保金都打入农户卡里后，村干部还会不定期回访农户，了解一下是否收到相应款项，“让低保对象、社保对象都放心了，我们才能放心”。
罗溪镇政府也加强民生资金的监管。据罗溪镇财政所职员赖宗明介绍，每期资金拨付前，镇里都会跟相应农户核实个人信息，拨付后由镇里派出的下村干部及时回访农户，看是否收到款项。同时，要求各个村设立村务监督委员会，由老党员、前村主干以及村里一些有威望的人组成，以监督村财的使用。
为何罗溪镇和钟山村加大力度监管民生资金？这得从去年年初说起。当时，洛江区纪委常委陈金元在罗溪镇调研时发现，罗溪镇财政局正在催村里缴纳社保费，原本2014年10月就要缴纳完的社保费，钟山村拖了一两个月还没缴完。
“几万元社保费，为何拖了这么久？这当中肯定有问题。”去年2月，陈金元再次来到罗溪镇了解情况，罗溪镇纪委立即跟进此事，通知钟山村村主任黄双水过来谈话。然而，直到年后上班，黄双水还是“没空”到罗溪镇纪委谈话。
时任罗溪镇纪委书记的谢家祥说，他们感觉事有蹊跷，开始介入。经过一段时间的外围调查，谢家祥发现黄双水有不良嗜好，爱赌博，经常到处借钱，“村主任工资很低，黄双水也没有其他副业，这些赌博的钱哪里来的呢？”
罗溪镇纪委遂将情况上报区纪委，区纪委决定开展进一步审查。在审查过程中，陈金元发现，从2011年至2014年，钟山村黄钗夫妇都没有收到过社保金。“我们老人家目不识丁，哪里知道政府还给我们发钱养老啊！”黄钗夫妇激动地说。陈金元到镇财政所一查，发现这两位低保户的社保卡都是由黄双水代领。黄双水却怎么也说不清楚这些社保金去了哪里。
“我们当时猜测，应该是黄双水截留了这笔社保金。”意识到问题的严重性，陈金元立即前往当地农商银行取证，发现确实是黄双水领走了这笔钱。
在确凿的证据面前，黄双水终于承认自己截留这笔社保金并用于赌博。经调查，黄双水截留社保金4300元，并挪用了500多户村民的新农合款项合计53010元。目前，黄双水已经被开除党籍，并移送司法机关处理。“这件事增强了当地村民的监督意识。有时社保金、低保金到账晚了点，他们也会来村委会询问。”陈金元说。
洛江区扶贫办副主任吴欢腾表示：“纪委介入扶贫资金检查专项工作，特别是查处了有关腐败分子，起到很强的震慑作用，大家都很害怕，现在包括县（区）、镇、村各级干部在处理扶贫资金管理使用方面都很谨慎，生怕出事。”
为了彻底斩断伸向民生资金的“黑手”，洛江区纪委还运用科技手段，构建“洛江区民生资金电子动态监管系统”。对资金的流量、流速、流向进行监管，对资金的申请、审批、下达、拨付、发放等环节进行全程监控，从而实现对民生资金管理使用情况全面公开、动态监管和实时监控，预防和遏制民生资金被截留、私分、挤占、挪用、贪污现象的发生。
